随着工业园区成为我国工业建设在空间布局上的主要载体，对其绩效的评价，在很大程度上就转化为对工业园区综合竞争力的比较和评价。测评中心小组所采用的工业园区综合竞争力模型是在综合波特、倪鹏飞等人对国家竞争力、产业竞争力和城市竞争力比较评价体系的特点的基础上建立起来的。该评价体系不仅考虑了如盈利性、成长性等经济指标，还考虑了园区的规模性。

    我们在建立工业园区的竞争力评价指标体系时，遵循了以下原则：（1）综合性原则。工业园区的构成和组建具有综合性的特点，因而在构建工业园区的竞争力评价体系时，首要的一个原则就是综合性原则。（2）效益型原则。工业园区是以集聚制造业企业落户为目的的特定区域，设立开发区的目的就是通过企业的集聚，增强企业的市场竞争力，进而使园区内的企业获取更多的利润。（3）实用性原则。我们建立工业园区竞争力评价体系的目的是用其对上海市工业园区的竞争力进行评价，因而评价体系的实用性就由此凸显出来了。为了达到实用性的目的，我们在评价体系的建立过程中遵循：①在评价体系选择具体的备择指标时，我们采用上海统计网各统计年鉴的公开资料，因为这样的数据易于获取。②为了适应评价体系的动态变化，我们在构建竞争力评价体系时，将采用分层次的模块式方法，以便于评价指标的替换。③我们在选择评价体系的备择指标时，将尽可能地选用“相互独立”的指标，以减少评价体系的指标数量，从而减少整个评价的工作量。

    根据以上原则，我们做出了综合竞争力比较的数学模型，该模型共有三部分组成：（1）指标的归一化处理。指标的归一化处理是指将一些不同单位的指标归一化到[0，1]区间内，使之成为可以统一进行评价的标准化过程。该过程是将由原始指标构成的判别矩阵Am×n转化成标准化了的Bm×n。Bm×n中的元素均在[0，1]之间，且所有的指标均为正向指标。（2）指标的权重赋值。处理权重问题的方法很多，这里我们采用变异系数法：在有多个不同指标的情况下，各指标所提供的分辨信息也是不同的，而分辨信息的差异是评价各评价客体的主要依据。在此过程中，通过对变异系数法的运用，求出各指标的权重矩阵W1×n。（3）评价矩阵的计算。通过将归一化后的标准指标矩阵Bm×n与权重矩阵W1×n相乘，就可以计算出评价矩阵Rn×1。

    2008年上海工业园区综合竞争力排名：

    测评研究中心进行综合竞争力评价的客体样本为上海统计网2008年统计年鉴中第十二篇工业部分中所列的各工业园区，这32个工业园区中有7个国家级工业园区和25个市级工业园区。在统计年鉴所给出各指标的基础上，通过整合，我们给出了以下五个指标：园区规模型、园区盈利性、园区成长性、园区偿债能力和园区纳税额，然后按照上述综合竞争力比较的数学模型计算得出如下结果：

    图 上海市工业园区综合竞争力排名得分（红色为国家级园区，蓝色为市级园区）

    工业园区 

     园区规模性  

    从各工业园区的综合竞争力结果中，可以得出以下几点结论和建议：

    （1）国家级和市级工业园区的综合竞争力较强。从综合竞争力排名所得的结果可以看出，在同为国家级、市级工业园区的前提下，各个工业园区的综合竞争力还是具有较大差异的，我觉得这除了与地理位置、政策的差异有关外，还与各工业园区的管理力度有关。因而针对竞争力较差的工业园区，建议政府有关部门对其加强管理，而投资者在选择园区的时候也需要更加谨慎。

    （2）在排名前10的工业园区中，有4个为国家级工业园区，其余的三个国家级工业园区排名较后，这并不是说这三个工业园区的竞争力不强，主要是因为这三个工业园区都是以出口型为主的园区，由于出口加工区的特殊性，其在税收方面有很多优惠政策，因而在税收这项指标所占比重较大的情况下，势必导致这三个园区的排名靠后。这也是由该评价比较方法的不足之处造成的。

    （3）加大“工业向园区集中”的力度，特别是向基础条件好、市场竞争力强的国家级、市级工业园区集中。在加大“工业向园区集中”力度的同时，还应加大“工业向园区集中”的深度，不仅争取让工业园区以外的企业向园区集中，同时还可促进和鼓励竞争力较弱的工业园区向竞争力强大的工业园区集中。如果这项措施可以落实的话，对我们广大投资者也是有利的。

    （4）工业园区应该逐步认识到非经济性社会竞争力的重要性。随着市场竞争的深化，竞争的内涵已从单纯的经济竞争向综合竞争深化，一些非经济性的竞争已经在市场竞争中显得越来越重要，如政府的效率、制度的透明度、对环境的影响等因素。因此，工业园区应提高其在非经济性方面的竞争力，随着市场竞争的加剧，这也将成为园区是否能吸引企业落户园区的一个很重要的因素。