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行政手段干预 我国工业用地价格严重扭曲
上海厂房网 2007年10月16日13:21 京华时报
从国土资源部获悉,根据中国城市地价动态监测系统调查结果分析,2005年,我国工业用地价格平均每平方米492元(每亩32.8万元),而同期商业用地平均地价为每平方米2062元(每亩137.5万元),后者为前者4倍多,我国工业地价长期以来被行政手段严重扭曲、压低。 
  
国土部有关人士介绍说,自20世纪90年代中期以来,中国工业化进程中的低地价之战此起彼伏。长期居于全国经济领军地位的上海,曾在“长三角”引资之风最为强劲的2000年前后,为了与左邻右舍竞抢投资,推出了著名的“173计划”,将邻近苏南、浙北的嘉定、青浦、松江三区共173平方公里的区域划定为“降低商务成本试点园区”,在园区内设置各项优惠政策。做法之一就是,工业地价一降再降,每亩出让价一度压至5万~6万元,远低于土地开发成本。

土地资源的滥用,使长三角付出了巨大的代价。其一,据调查,在整个长三角,工业用地平均产出率约为2亿元/平方公里,只相当于国际工业用地平均产出率的1/80。与此同时,无地可用成为今天这一地区无言的惆怅。其二,产业同构现象严重。统计显示,在长三角16个城市中,选择汽车作为重点发展产业的有11个城市,选择石化产业的有9个城市,选择电子信息业的有12个城市。在食品饮料、纺织、印刷、塑料、办公机械设备等产业方面,三地的同构率竟高达80%以上。

工业用地的低成本过度扩张,对固定资产投资规模过大起了火上浇油的作用。根据2005年完成的工业普查的结果,我国全社会固定资产投资占GDP的比例,1985年是20.2%,1998年是35.8%,到2004年,这个数字突破性地达到51.5%。国家统计局最新数据显示,去年前5个月,全国城镇固定资产投资增长30.3%,增幅在2004年实施宏观调控后首次迈过30%的关口。

根据国土资源部对2004年以来的工业用地总量分析,工矿用地在整个建设用地供应总量中所占的比例长期持续稳定在43%,高于房地产开发用地及其他各种类型用地,在一些地区达到了50%甚至更高。拿地便宜,显然是大量工业项目得以轻松上马的重要原因。
稿源:京华时报
编辑:厂房招商网
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