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土地风暴清查:国土资源部对碧桂园尚无说法
上海厂房网 2007年11月21日13:11 第一财经
国土资源部部长徐绍史表示,一定要让违法者付出高于守法的成本和代价

被称为全国“最大地主”的碧桂园集团近日因涉嫌“零地价拿地”而受到质疑。目前,国土资源部对此尚无说法。 

不过,在昨天举行的全国土地执法百日行动第三阶段动员电视电话会议上,国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史强调,“一定要让违法者付出高于守法的成本和代价”。 

60日查出350万亩 

全国土地执法百日行动开始60多天来,国土资源部下派了15个互检互查组赴各地检查,还召开了九大国家土地督察局座谈会、再经过部长办公会和部领导小组扩大会,“违规违法用地情况已基本摸清。”徐绍史表示。 

据介绍,目前共查出违规违法用地宗数约3.2万件,违规违法占用土地的面积350万亩左右。其中,以租代征约1.9万宗,所涉及到的土地面积约37万亩;违规扩大或者设立各种工业园区约420宗,涉及到的土地面积约87万亩;未批先用先占有11800多宗,涉及到的土地面积有220万亩左右。 

“不难看出,从2005年1月开始到现在,违规违法用地的的确确量大面广,所以也印证了我们当时的判断,也印证了搞这次百日行动是完全必要的。”徐绍史说。 

根据国土资源部数据,到现在为止,3.2万件违法案件中已经立案查处了1.7万件,占违规违法总宗数的53%,到11月15日,其中有15个省查处立案平均达到73%,这15个省里面有8个已经接近90%。 

但徐绍史表示,现在立案率还不是很高,查处的进度快慢不一。“要加快立案,凡是符合立案条件的都要立案,如果不符合立案条件的也要立即纠正,到12月25日立案查处要基本完成。” 

对于已查出的问题,徐绍史要求一定要查处到位。由于国土资源系统只有行政处罚权,做出行政处罚之后,需要强制执行的要赶紧向法院移交,责任人需要进行行政处分的赶紧向监察、纪检机关移交,涉嫌犯罪的赶紧向公安、司法机关移送。 

对碧桂园“不好表态” 

徐绍史还要求,经过15个下派小组的互查互纠,各地要准确地圈定重点地区、重点案件,抓紧重点地区和典型案件的整改和查处。现在在全国已经圈出来的有70多个地区,而且圈定了200多个重点的典型案件。 

徐绍史强调,圈定重点地区不是一件难事,衡量重点地区和典型案件的无非就是三种情况:一种是在以租代征、未批先用和擅自扩大开发区面积三大违规违法问题中,面积比较大,比例也比较高,或者某一方面违规违法比较突出;第二种就是政府直接违规违法,或者瞒案不报、查处不力,或者不查不纠;第三种就是发生一些重大案件直接影响到稳定。 

至于圈定重点地区的范围,可以是一个市,也可以是一个乡镇。根据安排,国土资源部将准备挂牌督办十余个重点地区,同时国土资源部建议各省也应该抓几个重点地区来督办整改。徐绍史表示,圈定的重点地区和重点案件的具体名单,最晚下周初公布。 

而对于近日引起很大争议的碧桂园涉嫌“零地价拿地”事件,徐绍史回答《第一财经日报》的提问时表示,国土资源部还没有采取措施,因为碧桂园属于房地产企业,土地开发有相应的主管部门,国土资源部只能从土地供应方面来采取些措施。 

而国家土地副总督察甘藏春昨天如是答复本报记者:“这么一个大案子,现在还无法做出表态。”他表示,就土地违法问题,国土部门针对的是土地管理行为,查人和查事是要联动配合纪检检察部门依照各自职责协同进行的。 

相关新闻: 

全国“最大地主”碧桂园 零地价拿地暴露出啥 

号称全国“最大地主”的碧桂园又惹出爆炸性新闻,新一期《南方周末》报道说,在土地挂牌出让前,湖南省张家界市永定区政府已与张家界高骏投资公司(其出资人为碧桂园高管)签订了“秘密”协议。如果确实存在这两份协议,那么,“这基本上是零地价拿地”。国土资源部中国土地勘测规划院地政研究中心副主任唐健说。

如果“零地价拿地”质疑被证实,它一定会成为近期国内房地产业的一个重磅新闻。之所以成为重磅新闻,是因为由其暴露出的东西太令人思考。 

土地资源对人口众多的中国来说最为稀缺,却为何总是管理不好?为了管理好土地,国家可没少费脑筋。土地储备制度、招牌挂制度、大幅度提高土地使用价格措施等,大大提高了土地使用的准入门槛;同时,赋予主管土地的国土资源部更大的权力,成立了级别很高的土地稽查部门,可谓几十道令牌接连层层下达。而为何这些开始被看作“高压线”的制度,在“大地主”面前、在大财阀面前、在地方政府面前却总是没有“高压电”,空有“高压线”呢?这么强硬的制度为何总能被钻空子?原因在于,虽然这些制度当初制定时是好的,思考也是周全的,但在地方政府政绩观的支配下,特别是个别官员在大财阀金钱诱惑下,都能想出应对、变通的对策。比如说:招拍挂制度,很轻易地就被地方政府架空,当做摆设。另一方面,对于土地的违法行为,恫吓的多,实际上处理过软。前段时期,确实处理了一批土地违法者。但是,轻描淡写地给省级干部、主管领导一个处分,起不了太大作用。一些受处分的领导干部,不但毫发无损,有些官帽子还越戴越大呢。如此,怎能杜绝土地违法事件的发生。 

说句公道话,在万众瞩目的房地产领域,对于地产商追求高回报我们不能有过多指责,因为逐利是企业的本能。我们痛恨的是,一些地方政府特别是个别贪官不顾国家的一系列制度规范,为了自己的一己私利,甘愿充当地产商囤地逐利的帮凶。 

说实在的,我国土地管理的现状是不能令人满意的。如果不能管好土地,不能实行最为严格的土地政策,如果在土地极为有限的情况下,不能引导其落实“住有所居”的民生要求上,那么,普通百姓买不起房的问题就很难解决,土地政策就会更加有利于富人,就会更快向“大地主”走去,向别墅、高档住房、酒店走去。 

希望有关部门和地方尽快介入调查,彻底弄清楚事实真相。查清楚“零地价拿地”背后还隐藏着哪些肮脏交易,是否有贿赂地方官员的行为?是否有官商勾结倒腾国家土地资源的勾当?
稿源:第一财经
编辑:厂房招商网
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