16日，绍兴县招商（投资）服务办公室副主任赵忆怀正在对该县20多宗工业用地的申报材料进行一一核实。“在环保、排污、容积率等10余项指标中，只要有一项不符合要求的，就将被取消竞拍资格。”他表示。
导致这一新变化的是，绍兴县建立的一套新的用地资格审查制度。该制度对工业用地从“准入”到“准出”的全过程，进行跟踪监督。“近20%左右的项目因达不到规定的投资强度或容积率，而被淘汰出局。”绍兴县有关负责人透露，今年前11个月，该县新批工业用地项目140只，实际投资强度平均为110万元/亩，亩产出平均为173.6万元/亩。
记者了解到，为防止“圈地运动”、污染环境等情况的发生，目前绍兴县企业凡有工业用地需求的，第一步是在向乡镇、街道等所在政府提出意向后，进入绍兴县招商（投资）服务办建立的“意向新增用地工业项目库”接受初审。
第二步是在企业参加土地竞拍前，绍兴县对工业用地尤其是规模较大的项目，采取“地评”制度，组织专家把脉，赴实地考察，对投资者实力、项目质量、节能减排降耗等进行逐一评估。
最终决定项目能否上马的是集体会审。集体会审人员由环保、国土、财税等多个部门负责人组成。项目顺利过关，必须全票通过。赵忆怀说，集体会审把住了用地、用能、排放三个“阀门”，而这直接事关绍兴县工业经济转型、提质、增效重大战略的实现。
面对一些非常诱人的项目，绍兴县坚决地踩下了“刹车”。今年有企业欲上一个生物医药项目，要地160亩，但考虑到配套条件等因素，绍兴县予以了拒绝。
据了解，在项目“准入”后，为保证环保等约束性指标达标，绍兴县同时对项目“准出”进行了严格把关。严把项目“准出”的是一纸政府与用地企业签订的《绍兴县工业项目用地预约协议》。
记者在《协议》上看到，该《协议》对企业建筑容积率、投资强度等均进行了明确。凡达不到要求的，将对其作出“收回土地”、“暂缓发放土地证、房产证”等处置。
《协议》不仅制约了企业，同时也制约了政府。在项目建设过程中，政府必须为企业协调相关事务，限时办结审批事项，杜绝“吃拿卡要”。赵忆怀表示，政府作为《协议》的甲方，“既要热情服务，又要坚持原则”。
据悉，今年前11个月，通过实行这一制度，该县折算节约用地5103.127亩。与此同时，在工业用地项目中，机械、汽配、新材料等非纺织行业类项目投资达57.29亿元，占落户项目总投资额的62.7%。市委常委、绍兴县委书记徐焕明在一次会上表示：“这一用地制度，为绍兴县打开了新的空间和希望。” |
|
