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土地调控仍将继续
上海厂房网 2007年03月06日14:52 第一财经日报
作为四大民生问题之一,住房问题得到了温总理的高度重视,政府工作报告中提出了相应的解决指导方针。其中,如何完善住房保障体系则是重中之重。 

及至目前,针对房地产业的宏观调控已经持续三年时间,人们总是习惯于在每年的政府工作报告中,琢磨政府对于产业的定位。在今年的政府工作报告中,虽然温总理一方面肯定了房地产业的作用,“房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用”,但显然,如何“促进房地产业持续健康发展”才是今年政府工作的重点。 

关注低收入家庭 

本届“两会”上,有关如何完善住房保障体系的话题成为“两会”代表、委员热议的焦点,政协第一号提案即是关于政府参与经济使用房和廉租房建设的。 

在政府工作报告中,温总理对此作出强调,“房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。” 

实际上,自去年开始,政府已经越来越关注低收入人群的住房问题。在“国六条”以及随后的“九部委十五条意见”中,调整住房供应结构、完善住房保障体系成为两大重点。 

“90平方米,70%”政策对普通商品房的户型结构进行调整,使未来新供应的商品房更多地向普通大众倾斜。同时,各地在土地出让方面采取了变通的政策,防止地价过高导致的高房价。部分地区采取了“竞地价、竞房价”政策,在尽量保证低房价的前提下,竞争土地价格。而北京则改土地拍卖为招标,使土地出让避免了“价高者得”的盲目竞争。 

在政协的第一号提案中,民革中央提到某些政策未必能够起到预期的效果,但政府调控房价、力争“居者有其屋”的决心已经很明显。 

为了创造“居者有其屋”的和谐社会,政府比以往更加关注低收入家庭的住房问题,即便普通商品房的价格得到平抑,这部分人仍难有购买力。科学的住房供应结构应是多层次的,通过完善的住房保障体系来满足低收入家庭的住房。 

去年,包括经济适用房的“以租代售”,经济适用房的回购和流转、建立健全廉租房机制都开始在各地进行探讨和实施。 

调控仍将继续 

自今年一月,土地增值税清算政策出台,整个房地产行业已经预感到了宏观调控仍将持续。在政府工作报告中,温总理表示,去年的宏观调控已经初见成效,固定资产投资增幅回落。然而及至目前,固定资产投资规模偏大的问题依然存在,今年要进一步加强和改善宏观调控,控制固定资产投资和信贷规模。 

温家宝总理表示,要保持固定资产投资适度增长,着力优化投资结构,提高投资效益。继续严把土地、信贷闸门,根据不同行业情况,适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。严格控制新上项目,特别要控制城市建设规模。 

自2004年开始,我国开始了对房地产业的宏观调控。本轮宏观调控从土地、信贷、财税、产品结构等各个方面对行业进行了梳理和调整。调控的举措包括地根、银根的收紧,限制境外投资人、机构买房、增加房屋转让的成本等。在部分地区起到了一定的效果。但部分城市房价增长过快问题目前仍然存在。在2月中央听取北京市房地产调控工作会议中,曾培炎副总理对此作了开诚布公的表示。 

政府工作报告中,温总理强调,要正确运用政府调控和市场机制两个手段,保持房地产投资合理规模,优化商品房供应结构,加强房价监管和调控,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平。 

另外,针对土地调控,温总理指出,要加强土地调控,从紧控制新增建设用地,严肃查处违法违规用地行为。 

去年12月,政府出台相关政策,严格土地利用,禁止别墅、高尔夫球场等项目的土地出让。昨日,温总理再次强调,中国要执行最严格的土地政策,并从土地规划、集约利用、控制工业用地、土地出让金的收支、土地管理责任等五个方面提出了具体的实施意见。 

 
稿源:第一财经日报
编辑:厂房招商网
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