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福州开发区:从招商引资到招商选资的嬗变
上海厂房网 2007年08月27日09:06 福建日报
近天,笔者在福州开发区中铝瑞闽高精铝板带项目工地看到,打桩机轰鸣,运土车往来穿梭。据介绍,这个占地400多亩、总投资27亿元的项目,将在2008年建成投产,其投产后,每年可创造50亿元的产值,将完善我省铝加工产业链,成为福州市又一个支柱产业。而这个项目,是在福州市和开发区的努力下,对早期引进的项目进行优化整合,实现“腾笼换鸟”后协调落地的。 

福州经济技术开发区是最早的沿海14个国家级经济技术开发区之一。截止2005年,国家批准的开发区土地面积23平方公里。随着开发区的不断发展,工业用地越来越少,突破土地制约瓶颈,实现经济的可持续发展,已成为开发区的首要问题。 

为突破土地制约瓶颈,福州开发区首先在现有的土地上挖潜。对现有项目进行优化整合,使早期引进的石材、制鞋等占地大、附加值低、劳动密集型的产业逐渐外移淡出开发区,将非高新技术研发项目迁出“孵化中心”。并对因经营不善、企业改制、搬迁等因素形成的闲置厂房和占而不用的闲置土地,通过协议或依法收回,开展“二次招商”。据统计,近年来,开发区共优化整合土地37宗2700亩,已通过开展“二次招商”选进了40多个项目。 

在土地如此匮乏的情况下,开发区的决策者清楚地认识到,不能再沿用以增加土地供应来促进经济总量的老办法,而是要开辟节约利用土地、提高土地利用率的新途径。为了让珍贵的土地发挥最大的作用,福州开发区在一些地方敞开大门招商的时候,大胆提出了“招商选资”的口号,推进了招商工作由“招商引资到招商选资”的嬗变。 

在2005年“9·8”投洽会福州开发区专场招商会上,开发区推出了新的招商理念:工业选资项目坚持总投资1000万美元以上的;年销售额1亿元以上的;投资强度超过国家规定标准最高档以上的,即每亩投资204万元以上,产品增值率超过30%以上。国家投资强度最高标准,已成为进入福州开发区的最低准入门槛。 

在招商选资的总体规划上,开发区根据区内企业的上下游配套及关联项目的需求情况,有针对性地优先考虑与现有产业配套的产业链招商。使开发区的产业更加平衡、合理,产业布局更加完善,也提高了开发区经济整体抗风险能力。 

在招商规模上,开发区坚持大招商、招大商,吸引世界500强企业、跨国公司、上市公司等近40家相继落户开发区,成为全省吸引跨国公司、上市公司投资最密集的地区之一。 

在精选项目上,高科技、高附加值企业成为开发区的首选。为鼓励高科技企业到开发区发展,开发区每年拿出5000万元,扶持和奖励自主创新企业。开发区现已创建以生产力促进中心、留学人员创业园、火炬高新技术创业园为依托,集研发、孵化、生产制造为一体的科技创新服务体系。引进和培育了92家高科技企业。 

开发区在推进招商选资的同时,不忘提升现有企业的潜力,推动企业增资裂变。开发区出台优惠政策,重金奖励重点纳税企业、工业企业和出口企业。对获得国际标准管理体系认证和省名牌产品的企业也实行重奖,极大地调动了企业的生产积极性。激发企业产生扩张的强烈欲望。中铝瑞闽、NEG玻壳和上润精密仪器等一大批企业纷纷增资裂变,增资额少则数千万美元,多则达3亿美元,有力地带动了开发区经济持续、快速发展。 

今年上半年,开发区新批的合同外资中,属现有企业增资的占62%,共计增合同外资8000万美元,全部项目均未新增用地,实现了“零地招商”。 

目前,福州开发区工业项目用地每亩投资30万美元,每平方公里的土地产出和财政收入分别达到27亿元和1.4亿元,已成为全国投资密度最高,单位面积产值和税收最多的开发区之一。
稿源:福建日报
编辑:厂房招商网
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