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嘉兴工业用地“招拍挂”增加4亿收益
上海厂房网 2007年09月11日09:05 嘉兴日报
这几天,位于平湖市黄姑镇的诚德橡塑机械有限公司工业地块上一派忙碌,一座高标准的厂房即将开工建设。总经理姜向东说,尽管拿地的价格较高,但如果不是通过“招拍挂”,他们根本不可能拿到这个理想的地块。平湖市国土资源管理局有关负责人介绍,自2006年9月全市工业用地实行“招拍挂”以来,该市因此已累计增加财政收入约1700万元。据不完全统计,这项政策目前为嘉兴全市增加财政收入已超4亿元。

根据市国土资源管理局分析,2005年以来我市工业用地在整个建设用地供应总量中所占的比例稳定在50%左右,高于房地产开发用地及其他类型用地。然而,在过去很长一段时间里,工业用地大多采用协议出让方式。由于在协议出让过程中,一些地方政府对工业用地提供优惠保护价,一定程度上导致部分土地闲置不用或助长了二手转让。这不仅与目前全市土地供应指标紧张的现实极不相称,也没有真正体现土地的使用价值。

“2006年上级下达给我市的计划用地指标为3万多亩,2007年减少到近1.5万亩。在这种情况下,我们必须最大限度地实现土地的集约利用。”市国土资源管理局有关负责人介绍,实行“招拍挂”的一个好处就是明确了每亩土地的投资强度,大大提高了单位土地产出效能。

地价升值是“招拍挂”实行后引发的最直接变化。嘉善县在“招拍挂”实行前工业地价在每亩10万元至10.5万元,目前这个数字已上升至每亩14万元至14.5万元,增幅约为40%。海盐大桥新区某地块的出让价曾经是每亩15万元,“招拍挂”之后涨到了每亩19万元。

地价上升增加了政府的收入,同时提升了土地集约利用的水平。平湖市国土资源管理局土地利用管理科科长褚杰介绍,“招拍挂”实行后,上升的地价增加了企业投资的成本,促使他们尽可能提高投资密度、增加建筑容积率。褚杰说:“平湖通过‘招拍挂’出让的43宗土地中,建筑容积率普遍高于过去20个百分点。一些企业为了增加土地利用效率,本来计划盖一层的厂房最后盖了两层。”

面对国家宏观调控从紧的形势,一些县(市、区)还积极探索提高土地利用“门槛”的途径,使宝贵的土地资源向产业层次高、科技含量高、经济实力强的项目配置,促进产业结构优化升级。如平湖每次“招拍挂”前,国土部门都要和各部门协商,确定产业定位、投资密度、容积率等指标;海盐正着手将竞标企业的注册资本、总投资额及信用度等纳入考评体系。

 
稿源:嘉兴日报
编辑:厂房招商网
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