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调控地根上海推进“控增逼存”
上海厂房网 2007年09月20日08:52 中国房地产报 刘笑一
9月7日,上海益流置业发展有限公司(下称“益流置业”)在上海联合产权交易所挂出产权出让公告,拟以3.2亿元底价挂牌转让公司全部股权。该公司名下的主要资产是位于南汇宣桥镇的一幅土地,占地面积18.38万平方米,总建筑面积超过22万平方米,其中住宅建筑面积达到18.75万平方米。

据悉,益流置业此次股权转让中的土地资产系2002年12月30日获得,现已超过土地出让合同规定的开发期限,按照地块所属政府的最新要求,该地块应在2007年12月31日之前开发。现实正在逼迫益流置业这样的小开发商“不得已而卖地”。

益流置业并非个案。今年以来,上海逐步落实“控增逼存”(严控新增土地、盘活存量用地)的土地政策,加大整理存量土地的力度。

今年8月7日,闵行区房地局依法从开发商手中收回七宝镇50号A、B和浦江镇120-L等三幅通过公开挂牌出让的经营性用地使用权。

而这仅仅是上海整个土地市场即将进行严查的开始。据知情人士透露,目前上海各区都在贯彻“控增逼存”的工作细节,今后还会在其他各区出现类似收回土地的严厉措施。

建设用地尤其是住宅用地的供需矛盾,是上海严格贯彻“控增逼存”政策的原因所在。

上海社科院房地产研究中心7月发布的一份报告即指出,“上海历年积累存量土地有近一半未形成有效供应。”该中心报告数据显示,1988~2005年上海出让的土地使用权面积共43666.37公顷,可建面积42131.96万平方米,而上海商品房建设新开工面积仅为25698.58万平方米,两者相差近1.7亿平方米。

在土地闲置的同时是住宅用地的紧张。截至目前,上海今年推出的1~7号土地公告中,住宅用地寥寥无几。

“达到供需平衡的关键还在于上海大量存量土地能否消化入市。”上述知情人士透露,住宅用地供应暂未放量,也是由于有关部门的工作重点放在存量地的消化上,“政府希望将其转变成实际的市场供应,达到消化存量、平衡供给的双重目的。”

上海市房地局一位知情人士透露:“今年上海的土地工作仍将以消化存量为主,新供应主要集中在商业、工业用地,而较大规模的住宅用地放量,则可能在第四季度。”

显然,盘活闲置土地已成为政府调控地根的一张关键牌。但是这样的土地整理工作还存在较大的困难。上海市房地局一位相关负责人透露,目前上海的存量及闲置土地数量巨大,形成的原因各不相同,不易依靠某种统一的方式来一并解决。

上海市房地局土地管理处的一位有关人士告诉记者,上海有关部门将对土地进行“控增逼存”,具体操作包括:以土地清查、未开工项目核查和闲置土地调查汇总的项目为重点,由各区县房地资源局在调查摸底基础上,建立“一地一图一档”,制定处置方法和处置期限,形成存量土地消化盘活整体方案和三年滚动工作计划。

稿源:中国房地产报 刘笑一
编辑:厂房招商网
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