一年前，这里是一片荒山原野，一年后，这里变成了“七通一平”的工业园区；一年前，高坪航空港工业集中区提出用一年时间打造工业用地2000亩，招引项目资金不低于10个亿，有人认为这是“夸海口”，一年之后，这一切都变成现实：工业用地达到3500亩，招引项目资金突破36亿元，超亿元大项目引进12个。

    昼夜施工              

    “深圳速度”感动广东客人

    在高坪航空港工业集中区，每天都可以看到近百辆大型挖掘机开工作业，100余辆汽车来回奔跑，上千名建设工人日夜奋战。“集中区最多的时候有近2000人同时施工。”集中区管委会负责工程建设的同志说，为了加快建设进度，集中区被分成21个标段，拆迁、供电、供水、供气、场平、道路、桥梁、河道等工程齐头并进。入园企业也与时间赛跑，调集了最先进的设备，集中了最优秀的施工队，组织工人昼夜施工，争取最快建成投产。

    高坪航空港工业集中区成立仅仅一年时间，却创造出了让人震撼的奇迹：正式签约项目22个，协议总投资36.5亿元，投资上亿元的项目12个，提供工业用地3500亩，完成基础建设投资2.438亿元，铺设水、电、气管网3900米，修建骨干道路4条2.8公里，改造河道2030米。平均每个月都有一个亿元以上大项目签约，每个月拆迁房屋不少于2万平方米，每个月提供工业用地不低于300亩。

    这样的速度也让外地客人吃惊，前不久，广东潮州规划设计院总工程师吴军在工业集中区调研时形容说：“这不仅仅是深圳速度，准确地说，是深圳初期的速度。”

    高坪区委副书记、航空港工业集中区管委会主任廖先民说，航空港工业集中区是全市起步最晚的工业集中区，当时区委、区政府就下定决心，要用“深圳速度”来建设航空港工业集中区。

    区委、区政府把航空港工业集中区的建设当成第一要务来抓，区委书记吴宗麟担任“工业集中区建设协调领导小组组长”，区人大、政府、政协主要领导担任副组长，区委书记、区长每周进行一次现场办公，掌握动态，解决问题。区委常委会每个月听取一次建设进度汇报，研究解决工业集中区建设中的难题。

    航空港工业集中区管委会在公安机关的支持下成立工业集中区派出所，民警全天24小时在园区内进行治安巡逻，维护工业集中区日常安全事务，对阻工、偷盗、强行揽工等违法犯罪行为进行打击，以保证施工的顺利进行。

    今年7月，广州华宝集团同航空港工业集中区正式签约后，要求3个月时间必须完成土地场平，满足企业进驻开始厂区建设。结果仅仅用两个月时间就完成了150亩地场平，工程量是搬走了110万土石方。“这是24小时加班加点施工干出来的。”航空港工程建设部部长胡科解释说。

    前不久，潮州三环电子项目建设工地上，突然出现供水管网水压不够的问题。当天下午接到情况反映后，航空港工业集中区工作人员立即赶到现场研究解决问题，最后决定从高坪机场临时接一根供水管。决定作出的当天晚上，集中区就组织了30多名工人连夜施工，第二天天刚亮，一根长达500多米的新供水管网接到了潮州三环建设工地上。“从来没有见过如此让人吃惊的速度。”潮州三环电子项目现场施工负责人万分佩服。　

    高起点               

    12个超亿元大项目落户

    “要办事就办大事，工业集中区规划建设要大手笔，大抓项目，更要抓大项目，优质的资源要留给优势的项目。”航空港工业集中区自开始建设之日起，区委、区政府就明确提出要求：以大项目催生大企业，以大企业催生大产业，以大产业催生大发展的“大手笔”发展战略，来带动工业集中区的发展。

    航空港工业集中区从建园开始，就将目光瞄准世界500强、龙头企业、冠军企业，甚至对招引进的企业制订了硬性指标：入园企业固定资产投资额每亩不能低于80万元，年实现税收每亩不能低于3万元，单个项目投资总额不低于2000万元。正是在这种“大手笔”发展战略指导下，成立仅一年时间的高坪航空港工业集中区，已经成功引进了投资上亿元的大项目12个，四川国栋建材、潮州三环电子、河北景渤石油机械、四川科华石油机械等7户超亿元大项目已相继开工建设，最快的今年底就可投产。

    快速推进工业集中区建设，资金是一个老大难问题。为了破解这道难题，高坪区委、区政府创新融资机制，通过成立航空港投资开发有限公司，一举从时代慧丰新能源投资集团有限公司、省农发行融资4亿元；区财政主动为一家融资担保公司注资500万元，换来的回报是，这家公司每年为园区中小型企业提供担保贷款不少于1亿元，财政资金“四两拨千斤”效应完全得到释放，一举破解了工业集中区建设中的最大融资难题。

    航空港工业集中区早在成立之初，就定下宏伟目标：首期规划10平方公里，中期规划20平方公里，远期规划40平方公里，首期建成后，集中区内工业企业年销售收入100亿元，实现税金3亿元。

    高坪区委、区政府对航空港工业集中区的建设定位更是“大手笔”：不仅仅要建成一个工业园区，更要建设成一座现代化、上档次的现代工业新城。为了提高这座工业新城的环境和档次，整个工业园区土地只有60%的土地用于工业用地，40%的土地则是绿化、商贸流通、住宅、广场等公共设施用地，在水电气的安装设计上，不仅能够完全满足工业需要，还可以同时满足10万人的生活需要。

    前两天，投入3000多万元打造的“南充第一路”——高坪东顺路改造工程正在进行扫尾工程。东顺路贯穿航空港工业集中区，宽阔的东顺路花团锦簇、绿树成荫，两边还有绿化景观带，一年四季鲜花盛开，不仅是进出航空港工业集中区的主干道，还是南充东大门的一条入城标志景观大道，已经成为集中区一道亮丽的景观。在航空港工业集中区旁边，就是万亩松涛，工地建设热浪滚滚，万亩松林却完好无损，将来还将与工业集中区的新主人“和谐相处”。

    3年之后，林海深处掩映着座座厂房，青山绿水相依，一座新的现代工业新城将在高坪崛起。

    高效率                 

    “保姆式”服务引来世界500强

    敢去敲世界500强企业的门，敢去敲冠军企业的门。

    今年一个偶然的机会，高坪区委、区政府得知中石化欲在四川建立一个工程基地。在这之前，南充还从没有引进过生产领域的世界500强企业。“得知中石化欲在西南建立基地这一信息后，区委、区政府主要领导亲自出马，上门招商。”航空港管委会招商部部长周劲松说，经过大量艰苦细致的工作，最后终于成功了：中石化投资2.6亿元在高坪航空港工业集中区建立中原油田石油工程基地。

    一个“敢”字，不仅成功引进了世界500强企业，还成功引进了两个冠军企业：电阻陶瓷占全球同类市场70%以上的潮州三环电子，在石油钻杆防腐领域规模最大、技术最领先的海隆石油工业集团。全国石油高压耐火软管最大供应商河北景渤、全国新型建材航母企业四川国栋、全国电光源玻璃制造业第一广州华宝等龙头企业也落户航空港工业集中区，这些都是投资超亿元的大项目。

    在航空港工业集中区，一亩地的平均成本不低于20万元，但区委、区政府规定，只要入园企业缴纳的税收在3年之内能够达到场平成本，该项目的土地费用将实行下不保底。“区委、区政府算的是另一笔账，大企业投产以后，可以用税收来收回土地成本。”航空港工业集中区招商部部长周劲松说。

    潮州三环集团股份有限公司是全国最大的电子元件、先进陶瓷产业基地。获悉该集团拟在西部投资，并已在四川、贵州考察了20多个城市的信息，高坪区委召集相关部门，10天时间内就道路建设、土地规划、管网走向、水电气供给等事宜召开8次专题研究会，拿出了具体方案。政府的诚意和快速的行动打动了三环集团的决策层，一个2亿元的超级大单抛向高坪。

    来南充后办的第一件事，也让潮州三环人“领教”了高坪的“保姆式”服务。由于公司规划布局上的调整，必须对已经办好的手续重新审批。按照惯例，这样一套手续办下来，最快也得2个月，但在高坪，用的时间是2天。效率同样让三环集团高层吃惊，作为回报，三环集团追加投资4000万元，总投资达到2.4亿元。

    效率也是生产力。在航空港工业集中区，“一站式”服务、企业“保姆”制、企业“秘书”制等提高工作效率、真心为企业服务的举措不断推出，企业发展一路无阻。廖先民一语中的：多节约一天时间，入园的企业就可以早一天投产。