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2007年中国土地管理十大新闻
上海厂房网 2008年01月17日13:50 国土资源报
温家宝:一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线

2007年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时,向全世界宣告:“节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”

2007年7月12日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史回答记者提问时说,对国土资源部门来说,按照党中央、国务院赋予的职责,我们要不留任何后路,绝不动摇坚守红线,打一场只能胜不能败的耕地保卫战。这是对我们的执行力和公信力的一次重大考验。

中央分成的新增建设用地有偿使用费分配方式调整

2007年3月26日,财政部、国土资源部联合发文,对中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式作出重大调整。从2007年起,中央分成的新增建设用地土地有偿使用费,主要参照截至上一年的基本农田面积、灌溉水田面积以及上一年截至2007年12月31日缴入中央的新增建设用地土地有偿使用费等因素分配给各省(区、市),专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等支出。中央原则上不再按下达土地开发整理项目预算的方式分配新增建设用地土地有偿使用费。

金土工程一期建设实现阶段目标

2007年11月8日~10日,金土工程一期建设现场会在福建省福州市召开。经过一年多的努力,国家信息化建设的“金”字号工程之一——金土工程,一期建设各项工作进展顺利,即将进入总集成阶段。其成果突出表现在:业务系统建设成效明显,为四级联网的业务化运行奠定了基础。数据库整合工作稳步推进,数据集中管理的框架已经形成。基础设施建设进一步加强,系统运行的条件基本具备。网络互联不断延伸,基本满足部与64个节点业务系统纵向联网运行的需要。国土资源部明确要求,从2007年12月1日起,报送国土资源部的审批事项,没有电子化的申报文本将不予受理,从2008年1月1日起,要实现远程电子化报送。

第二次全国土地调查启动

2007年6月22日,国务院召开第二次全国土地调查电视电话会议,决定从2007年7月1日起,开展第二次全国土地调查,用两年半时间,全面查清目前全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

2007年8月10日,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布《土地利用现状分类》。我国土地资源分类第一次拥有了全国统一的国家标准,将确保第二次全国土地调查建立起权威的土地调查数据规范体系,保证成果真实准确。

开展全国土地执法百日行动,会同监察部开展专项行动

2007年7月7日,监察部、国土资源部向各省(区、市)印发了《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》,要求地方各级政府继续组织开展专项行动。对2006年10月至2007年6月新增建设用地情况进行了清理。目前,监察部和国土资源部已审核同意34起案件的调查处理意见,共给予党纪政纪处分105人,其中地(厅)级干部9人、县(处)级干部47人,并于2007年12月10日向社会公开通报10起典型案件的查处情况。

针对土地违法违规问题发生的新特点,2007年9月13日,国土资源部召开全国土地执法百日行动视频会议。部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史提出,一定要从讲政治、讲大局的高度,增强危机感和紧迫感,坚决遏制违法违规征占土地的势头,打好百日行动这场重大战役。百日行动分自查清理、查处纠正和督察整改三阶段进行,从2007年9月15日开始,至2007年12月25日结束,历时100天时间。重点查处2005年1月1日以来“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为。通过开展百日行动,全国共清理三类违规违法用地3.2万件,涉及土地面积350万亩。

2007年11月24日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国土资源部报送的全国土地执法百日行动专报上作重要批示:“全国土地执法百日行动做得很好,要再接再厉,把最严格的土地管理经常化、制度化。”

国家土地督察制度实施进展顺利开局良好

2007年7月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史介绍一年来国家土地督察制度实施进展情况,并回答记者提问。部党组成员、国家土地副总督察甘藏春出席新闻发布会并回答记者有关问题。徐绍史说,一年来,国土资源部积极推进国家土地督察制度的组织实施工作,工作进展顺利,开局良好。

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》出台

2007年9月28日,第39号国土资源部令发布,出台《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,自2007年11月1日起施行。第39号令共二十八条,对国有建设用地使用权招拍挂出让范围、挂牌出让截止期限、缴纳出让价款和发放国有建设用地使用权证书等作出明确规定。

第39号令是根据《中华人民共和国物权法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及相关法律法规的要求,对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(第11号国土资源部令)中有关内容进行修改而成。

加强土地整理,促进新农村建设

2007年6月19日至22日,经中共中央组织部批准,国土资源部在四川省成都市举办第15期国土资源管理市长研究班,主题为“加强土地整理,促进新农村建设”。研究班的主要内容是,学习贯彻党中央、国务院关于新农村建设的方针政策,坚守18亿亩耕地保护红线;介绍我国耕地保护和补充耕地面临的形势任务,宣传土地开发整理的目标政策及近年来取得的成果;研究总结土地开发整理的基本经验,交流各地的好做法,坚持标准,加强监管,保证质量,提高效益,努力推动土地开发整理工作上水平,促进国土资源管理水平全面提高。

确保城市低收入家庭住房用地供应

2007年9月30日,国土资源部下发《关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》,明确规定,依法报国务院和省级人民政府批准的城市建设用地中涉及的住宅用地,必须单独列出,其中廉租住房、经济适用住房以及中低价位、中小套型普通商品住房用地不得低于申报住宅用地总量的70%。各地要合理控制单宗土地供应规模,缩短土地开发周期,每宗地开发建设时间原则上不得超过三年,确保供应土地能够及时开发建设,形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房有效供应。

2007年12月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定《土地储备管理办法》。明确规定,土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发,使之具备供应条件。由此,将使更多的土地具备用地条件,从而缩短土地形成房地产有效供应的建设周期,有效防止闲置、囤积土地等行为发生。

国务院部署大力促进节约集约用地

2007年12月11日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究促进节约集约用地的相关文件。文件要求,按照约束要硬、激励要实、责任要明、监管要严的原则,提高各项政策措施的针对性和可操作性,推动节约集约用地取得明显成效。相关措施包括:严格审查调整各类用地规划和标准,大力提高建设用地利用效率,深入推进土地有偿使用制度改革,强化农村土地管理,建立健全土地市场动态监测制度,重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件等。会议研究了加强农村建设用地管理,强调要严格执行土地用途管制制度,任何涉及土地管理制度的试验和探索都不能违反国家的土地用途管制制度。严格规范使用农民集体所有土地进行建设,严禁非法占用(租用)农民集体土地进行非农业建设。
稿源:国土资源报
编辑:厂房招商网
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