辽宁省开展闲置土地专项清理 可间接对房价起到宏观调控作用
今后，房产商在沈阳、大连拿地，有个单宗最高上限———20公顷。
近日，辽宁国土资源厅开始加大省内闲置土地处置力度，对经营性房地产开发用地单宗出让面积进行限额控制。
要查清闲置土地在哪、多大
结合《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》，辽宁省开始对各地闲置土地开展专项清理。
“此次的清理力度是最大的，这也顺应了国内集中处置闲置土地的趋势。”该厅相关负责人称。
此次专项清理处置的具体措施包括：查清省内各地闲置土地的位置、面积等情况，并建立闲置土地宗地档案。
按照国土资源部要求，今后建设用地使用权要实行“净地”出让，出让国有土地使用权之前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发工作。
对建设用地出让规模设限
除了清查各地的闲置土地情况，我省还将在建设用地的出让环节上“把关”。
省国土资源厅要求，今后，我省要合理控制建设用地使用权的宗地规模，凡经营性房地产开发用地，单宗出让面积应按以下限额控制：沈阳市、大连市为20公顷，其他设区市15公顷；县(市)城镇为10公顷。工业用地应严格执行国家和省发布的工业项目建设用地控制指标。“而且在出让文件中，必须明确成交后签订出让合同、缴纳土地价款、开(竣)工的时限及相关违约责任。未按出让合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地使用证书，也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书。”上述负责人表示。
一知情人士表示，对建设用地使用权的出让规模进行严格控制，是防止我省闲置土地产生的一个重要措施，从而间接地对房地产市场的价格起到宏观调控作用。
沈阳市房地产开发协会会长赵昱表示，预计这个政策会使开发商利用土地更加规范，形成闲置土地的可能性会更小。
开发商不及时开工要受惩罚
辽宁省国土资源厅此次还列出了闲置土地清查结果的时间表，省内各市国土资源部门要在今年6月15日前，将本行政区域内闲置土地清理处置情况上报省国土资源厅。
此外，建设用地使用者更应注意的是，今后拿到土地后如何开发利用，将被国土资源部门动态监测。以房产开发企业为例，在拿到土地后，合同规定期限内如果不开工建设，就会被动态监测系统“注意”到，并将受到相应的惩罚。
专家声音
从源头提高土地利用率
沈阳建筑大学管理学院副院长刘亚臣教授表示， 房价在最近几年相对高位运行，有一部分因素就是国内一些房企在非法囤地，从而导致土地供应相对少了一些，供应少土地价格自然升高，间接提高了商品房价格。
“基于这个背景，此次对省内闲置土地的清理工作，是宏观调控的一个重要手段，也间接对房价进行了宏观调控。”他说。
据分析，目前除了货币、财政政策之外，土地政策也成了宏观调控的一个重要手段。此次行动可以从源头上提高土地有效利用率，在一定程度上增大土地的有效供应。 |
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