招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(39号令)（2007年9月）
核心内容及点评：按照新规定，土地出让双方虽仍可选择分期付款的方式，但是之前惯行的分期取证的做法将被禁止。禁止分期取证，实际上是封堵了开发商以少量启动资金撬动多个开发项目、通过银行抵押贷款和预售回款进行循环开发的“擦边球”做法。今后开发商只有在付清全部宗地土地出让金后，才能获得银行贷款和进行开发预售，由此对开发商的资金门槛要求将大大提高。该政策将有助于抑制土地囤积和天价地块现象。
国土资源部表示要采取四项措施防止部分开发商囤地（2007年11月）
核心内容及点评：国土资源部此举的主要目的是加大各地闲置土地清理力度，重点打击开发商囤积土地的行为。在该政策影响下，未来土地管理部门会根据竞标房地产企业的实际开发能力，将出让土地规模控制在其三年开发能力范围内，同时受让土地的开发商也必须接受和承诺三年必须开发完毕的条件。
土地储备管理办法（2007年12月）
核心内容及点评：制定《土地储备管理办法》，对严格土地管理，加强土地调控，促进节约集约用地，具有重大意义。办法明确了政府取得土地产权的程序，产权明晰客观上提高了政府供应“净地”的能力和速度，使更多的土地具备用地条件，从而缩短土地形成房地产有效供应的建设周期，有效防止闲置、囤积土地等行为发生。办法中对土地储备资金的严格管理和贷款担保方面的限制，是为了更好地规避土地储备可能引发的金融风险。 |
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