国土资源部日前下发通知，就国务院批准城市年度农用地转用和土地征收方案问题指出，对城市申报新增建设用地，要按照综合平衡、突出重点的要求，适当压缩工业用地，重点保证居住用地。其中，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占居住用地的比例应不低于70％。
通知还指出，为提高城市建设用地审查报批工作效率。从2008年起，在国土资源部预下达土地利用计划指标后，各省级政府可根据城市建设用地现状、潜力及实际需求，参照近年来经国务院批准的城市新增建设用地规模，特别是上一年度规模，确定本年度城市用地方案，于每年2月底前汇总后一次性向国务院申报城市建设用地。
从2008年起，城市申报年度用地方案，要依据现行土地利用总体规划和年度土地利用计划，按照国家“从严从紧、有保有压”的土地调控政策和节约集约用地的原则，严格控制城市新增建设用地规模，合理安排经济社会发展各类必需用地，确保城市基础设施用地和关系民生的居住用地，特别是廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地。
各地还要严控城市新增建设用地规模。城市建设确需新增建设用地必须纳入年度土地利用计划，在省级分配计划指标时，要根据城乡统筹协调发展的原则，合理安排各城市特别是中心城市用地计划指标。
城市申报新增建设用地，要按照综合平衡、突出重点的要求，适当压缩工业用地，重点保证居住用地，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占居住用地的比例应不低于70％。申报用地须按照现行土地利用总体规划和城市规划落实具体区位。因急需建设、有重大影响、对选址有特殊要求的城市建设项目，确实无法在现行规划确定的建设用地范围内安排的，可以按有关规定提出规划修改方案，随同城市年度用地方案一并申报。
各省级国土资源管理部门对城市申报的年度用地方案，必须进行严格审查，凡不符合国家和地方有关规定的用地必须核减；对于耕地保护责任不落实、土地利用浪费严重、违法违规用地问题突出的城市，必须核减城市申报用地总量，并在上报时作出说明。 |
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