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组合拳,直击“囤地行为”
上海厂房网 2008年02月21日13:52 中国国土资源报
被业内人士称作“2008年土地调控政策第一炮的国发3号文件”亮剑直指“囤地行为”。通知再次明确提出了严格执行闲置土地处置政策:“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。”对闲置房地产用地征缴增值地价的举措,表明国家土地调控措施日趋严厉,一套组合拳,直击“囤地行为”,地产开发商捂地升值的梦想在新年伊始就遭受沉重打击。

与此同时,国土资源部部长徐绍史在 1月30日召开的全国国土资源管理工作会议上指出,2008年将重点抓闲置土地处理,依法查处闲置囤积土地现象,4月底前完成闲置土地的清理,6月底前全面完成被查处闲置土地的处置工作。目前,为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求,国土资源部已经制定出相关监管措施,并将配套实施。

其实,在国发3号文件发布前,2007年9月,国土资源部就曾发布《关于加大闲置土地处置力度的通知》,提出土地闲置费原则上按出让或划拔土地价款的 20%征收,在全国开展了闲置土地清理活动,可以说这是国发3号文件出台的提前热身。2007年11月1日起正式实施的国土资源部第39号令(《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》):对未缴清全部土地出让价款的,不得发放土地证,也不得按出让价款缴纳比例分割发放土地证。这一规定旨在从源头封堵当下房地市场普遍存在的漏洞:花小钱、多占地、慢开发。某些开发商动辄圈地上百万平方米,分期缴纳土地出让金、分期取得土地使用权证、分期开发的惯用做法将难以为继。今年 2月1日实施的《土地储备管理办法》,以“完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行”,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力。这次由国务院再次重申对闲置土地的处理办法,是政府对开发商囤地行为的再一次态度严厉的警告,相比以往温柔的调控政策,这次着实让开发商领会到了2008年新土地政策调控的威力。

“囤地行为”就像地产市场发展中的一个个“肿瘤”,浪费宝贵的土地资源还影响地产市场的健康发展。期待我们的组合拳能重拳出击,秉持着约束要硬、激励要实、责任要明、监管要严的原则,努力使各项政策措施更有针对性和操作性,推动节约集约用地明显成效的取得,消除囤地“恶疾”,引起疗效,使2008年的地产市场更加稳健、繁荣。
稿源:中国国土资源报
编辑:厂房招商网
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