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台州市国土系统:集约用地拓新路
上海厂房网 2008年03月25日16:57 台州日报
去年以来,全市国土资源系统围绕“内生台州”的战略,按照“管住总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则,以调整和优化用地结构为重点,促进土地利用从外延扩张型向内涵挖潜型转变,进一步提高土地资源的利用率,走出了一条节约集约发展的新路子。

向空间要效益,提高土地开发强度

台州土地资源先天不足,土地粗放利用成为经济发展的一大困扰因素。在“地根”紧缩的情况下,怎样提高土地的效益?去年,全市国土资源系统采取优惠措施,鼓励建设项目利用地下地上空间。鼓励政策规定,建设项目开发利用的地下空间不计入容积率,并且免收土地出让金和配套费,还可以申请办理使用权证和房屋所有权证。

在建设项目集中的工业园区,市国土部门统筹规划道路、绿化、公共建设、生活服务设施等用地,促进资源共享。浙江省化学原料药基地临海园区,目前入园企业30家,投产21家,去年实现工业产值近21亿元,完成工商税收1.4亿元。为了节约集约用地,园区内单个企业不再安排职工生活配套用房,而是集中拿出350亩土地,进行专门规划、建设配套用房,避免重复建设带来的浪费。集中建设配套用房项目一期启动200亩,目前已完成图纸设计工作,正在报批中。

东塍是临海市工业重镇之一,这里寸土寸金,工业用地十分紧缺。但这个乡镇却创造了一个奇迹——近三四年,工业供地几乎为零。去年年初,镇里在临海市率先开展“零地技改”试点,通过将单层厂房翻建为多层厂房,解决企业用地紧张问题。日东彩灯厂是最早完成厂房翻建的企业。这家企业将原来的一层厂房翻建成二层厂房,新增面积5750平方米,当年增加产值2000多万元。临海市对翻建厂房的政策十分优惠,每平方米奖励20元,另外镇里奖励1元,总共21元至今年1月底,全镇13家企业翻建了多层厂房,新增厂房面积91650平方米。

玉环为了克服土地资源紧缺的局面,专门出台有关政策,鼓励企业和社会投资建设多层标准厂房,对建设多层厂房的建设项目,不仅优先解决农用地转用指标,优先安排审批用地,还对标准厂房建设项目每平方米补助35元。

在国土资源系统的鼓励与推动下,全市积极推进标准厂房建设,去年建成标准厂房159万平方米,全面超额完成市委、市政府下达的建设100万平方米标准厂房的任务。

支持高效产业,提高土地利用质量

去年,全市国土资源系统严格按照国家产业政策,在土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设,制止多占少用、低效利用的粗放行为,重点支持高新技术产业、高附加值行业和区域特色制造产业项目建设用地,工业项目容积率、投资强度在全省规定的标准上提高10%。

提高项目准入门槛,是市国土系统严格执行产业用地“双控”指标的一项措施。在台州滨海工业区块,入园的恒勃、通宇、吉鑫等企业都在同行业中占重要的地位,且具有良好的成长性。项目入园之前,市国土资源局在滨海工业区块实行订单式供地制度,对报名企业进行考察评估,分出优、良、一般3个等级,在240多家企业中,筛选出86个工业项目,保障优质工业项目的用地需要。

三门县滨海新城是台州湾畔正在崛起的“新星”,新城注重引进产业的品位和产出率。如何对引进企业进行深度考察,保证工业用地拍卖顺利?三门县相关负责人介绍说:“我们引进企业,有三个组考核,第一组考核它的潜力;第二组考核它的项目;第三组考核它的用地。三个组都认可了这个项目,才有资格参加我们的招投标。”

工业用地以招拍挂方式出让,也是促进产业集聚的一种途径。三门县积极采用招标拍卖挂牌方式推进工业用地出让,共成功出让工业用地42宗,面积1052880平方米,实现土地收益18785万元。国土资源部门表示,工业用地采用招标拍卖挂牌方式出让,不仅使工业用地出让走上了市场化和规范化的轨道,而且能充分发挥市场配置资源的基础性作用,有利于土地资源的节约利用,是缓解建设用地供需矛盾和保证经济社会发展合理用地需求的根本出路和必然选择。

在全市国土资源系统的努力下,我市节约集约用地水平从前年的全省第八位上升到去年的第六位。市国土资源局土地利用处负责人表示:“今年,我们要按照《台州市人民政府关于深化土地节约集约利用工作的若干意见》等相关文件的要求,积极推进节约集约用地,促进台州节约集约用地水平再上新台阶。”
稿源:台州日报
编辑:厂房招商网
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