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山东:青岛保税区不断创新土地资源配置模式
上海厂房网 2008年03月27日15:03 青岛日报
让有限土地资源产生最大经济效益

近日,青岛滨杰国际物流有限公司正式整体并购青岛北城仓储实业有限公司北城仓库全部资产,使占地面积13200平方米、拥有框架结构仓库15000平方米及露天货场6000平方米的北城仓储楼,在闲置半年后,重新启动。 

据统计,青岛保税区以这种模式成功嫁接的企业已达11家。 

盘活闲置厂房,提高土地利用率,这仅是青岛保税区强化土地节约集约利用,实现土地资源效益最大化所采取的众多举措之一。近年来,青岛保税区不断创新土地资源配置模式,在现有土地上做足文章,合理有效利用每一寸土地,实现了土地资源效益最大化。 

从招商开始,保税区便设置多道“门槛”,对用地项目投资规模、科技含量、投资强度、环境影响程度等指标进行严格规定,制定了《青岛保税区项目定点意见》,对不符合条件的一律亮起“红灯”,重点引进占地少、技术含量高、附加值高的产业和企业,坚持以投资规模、生产规模确定用地规模,坚决杜绝质量不高的项目入区占地。 

推行“零土地发展”模式,开展“零增地”招商。青岛保税区坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”,投资建设了一批档次适度、类型多样、使用灵活的标准厂房,层数以2-4层为主,面积在1000-10000平方米之间,以此作为招商引资的重要平台,对于投资规模小于600万元的项目不提供土地,只供标准厂房。近年来,以这种方式引进项目80多个,启用厂房面积19万平方米。此外,鼓励企业在原有土地上增资扩股,或通过项目嫁接淘汰高耗能、效益差、工艺装备性能落后、土地利用率低的项目,促进产业升级,提高产品科技含量,实现了企业利用存量土地发展与扩张并举。截至目前,保税区有71家企业增资6357万元,推动了青岛保税区土地的节约集约利用。 

向时间要土地,向管理要土地。青岛保税区根据区域特点,不断创新土地管理和服务模式,在青岛市首家实现地籍管理信息化。目前,保税区土地档案资料已全部数字化,查询一份档案只要1-2分钟,非常便捷。每一宗土地的登记申请书、审批表及测绘图等,以及明确的项目开工、竣工期限及项目推进进度,一目了然。有了“身份证”的跟踪,工作人员及时督促了解项目进展情况,以跟踪服务的方式协调解决项目开工中遇到的各种困难。对逾期不开发建设,甚至长期闲置的土地,通过收取闲置费、协议收回、无偿收回、公开出让等方式予以处置。据了解,2000年以来,保税区累计清理闲置土地16万平方米,盘活闲置厂房19万平方米,启动半拉子工程11万平方米。 

有了“户口簿”的限定,推动了产业结构升级。目前,保税区高科技含量企业占入区项目的60%以上,逐步形成了以现代物流、要素市场、高新技术为主导,以电子制造、食品加工、贵金属加工为骨干的特色产业集群,极大地提升了单位面积土地的投入产出率。 

此外,保税区加强对产业的科学规划,确定主导产业、支柱产业和淘汰产业。鼓励企业设立产品研发或设计中心,将生产的核心技术或环节转移到保税区。通过产业淘汰,对清理后的土地资源进行高层次的配套或开发建设标准厂房,用这些高层次的资源吸引国内外大型龙头带动型项目入区经营。对区内物流企业设立一定的投入产出标准,对达不到要求的仓储企业进行清理,把最优质的土地资源留给真正的物流企业或龙头工业项目。 

青岛保税区在现有土地上做足文章,使有限的土地资源发挥出最大的经济效益。目前,青岛保税区已经吸引了包括29家世界500强企业在内的40多个国家和地区的4200多家企业投资兴业。在已投产的生产性项目中,投资强度达到每亩约431.8万元,产出率达到每亩789.9万元。 

据统计,本世纪以来,青岛保税区区域经济始终保持年均40%以上的增速,成为山东省投资强度最密集的区域,也是全国开放区域资金密集度和单位效益较高的地区。
稿源:青岛日报
编辑:厂房招商网
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