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土地交易市场首单业务9日开标
上海厂房网 2008年04月10日14:30 上海商报
9日,上海土地交易市场的首单业务——上海土地出让5、6号公告中的8幅地块正式开标。下午2点,在房地大厦召开的“上海市土地交易市场建设汇报会”上,市房地局、市纪委的有关人士再度重申了土地交易市场公开、透明的意义。但与以往的公开招投标不同的是,到了挂牌截止时间,现场并未公布最终的摘牌结果,只能等待网上公示。截至9日晚上11点,记者查看上海市房屋土地资源管理局官方网站,仍未公布8幅地块最终成交结果。

8地块未公布交易结果

9日下午两点,上海市房地产大厦内召开了关于上海市土地交易市场建设情况的工作汇报会,市纪委相关人士谈到,土地交易领域被列为上海的六个试点领域之一,重点是建立上海土地交易有形市场。

房地局相关人士还介绍了土地交易市场从建立到正式运营的过程和意义。2008年1月,在青浦区选择了一幅经营性用地和一幅工业用地,通过业务实转试运行,检验了预定的政策和操作方案。从9日起,上海市土地交易市场正式开张运作。土地交易市场正式运营后,政府将对国有土地使用权交易进行集中统一管理、健全市场配置土地资源的机制,从根本上防止操作不统一、信息不对称等问题。

不过,截至9日下午5点会议结束,首批纳入交易的8幅地块最终摘牌结果仍未产生。房地局相关工作人员表示,最终结果将在网上予以公示。记者查看上海市房屋土地资源管理局官方网站,截至9日晚11点,网站上仍未公布8幅地块的出让结果。不过,该网站“土地交易市场”的地块信息一栏中,每幅地块的当前所处的竞拍过程、领取申请书人数、竞买申请人数以及答疑纪要等详细信息已全部公开。

交易地块冷热不均

到首批纳入交易的8块土地挂牌截止时间为止,在土地交易市场的公开信息中,记者看到,共有53个意向买家领取标书,但真正申请竞标的只有12家。值得一提的是,除了一块嘉定的工业用地无人竞买之外,8幅地块中唯一的商业用地——奉贤区金汇镇齐百路西侧地块的竞买申请人数亦显示为零。

5号公告涉及地块全是工业用地,其中较受关注的地块是金山工业园区(山阳)CB-200703006号工业地块,该幅地块有3个意向买家领取标书、两个意向买家申请竞标,起始价格为504万元,网上显示截止4月8日最新挂牌时间的当前价格为514万元;而嘉定区徐行镇曹胜路、北华浜之间工业地块只有1个意向买家领取标书,却没有竞买人。

而此次6号公告的3幅地块受关注程度较高,尤其是出让面积仅为0.1711万平方米的纯住宅地块——奉贤区韩村路南侧、韩谊路西侧地块,该地块有13个买家领取标书,5个买家参与竞买,是8幅地块中竞买人数最多的地块。而出让面积为0.8万平方米纯商业地块——同为奉贤区的金汇镇齐百路西侧地块,5个买家领取标书,却无人竞买。

开发商体验交易流程

土地交易市场相关负责人表示,更多的开发商过来不是拿地,主要是体验一下新的业务流程。不少开发商对土地交易市场十分好奇,“想到现场体验一下,顺便看看有没有合适的地块。”

竞买人偏少,除了上述原因外,也有可能是5、6号公告地块中,热门地块的设计限制太多。记者发现,金粤广场地块出让公告中,除了对容积率要求不得大于1.5外,对建筑密度的要求也颇高——其中,“51/14丘地块(A5地块)要求不大于35%,51/15丘地块(A6地块)要求不大于50%,51/17丘地块(A7地块)要求不大于35%。”——公告要求金粤广场储备地块的住宅比例需达61.14%。

另外,该地块挂牌文件中要求,“地块房屋套型建筑面积90平方米以下住宅建筑面积占总建筑面积的比例应不小于74%。”——这一要求甚至高于国办发〔2006〕37号文件中的“70/90”标准。

土交市场只是交易平台

此番土地交易市场的应运而生,将接受市、区县土地管理部门授权和公民、法人、其他组织的委托,组织实施商业、金融、旅游、娱乐、服务业、商品住宅等经营性用地和工业用地等土地使用权出让、租赁,成片开发土地使用权分割转让,土地使用权随房屋建设工程转让和划拨土地使用权转让等土地交易活动。也就是说,上海市土地交易市场是一个受委托方要求来组织交易活动的平台。

北孚地产研究所副所长刘光东认为,“其实这在土地出让实质性内容上并没有太大改变,各区政府还是有其操作上的自由度。只不过土地交易市场的开业,会让上海土地交易更加透明,加上基础资料有了统一的归口,政府对土地交易的监控力度将更大。”

据悉,目前上海市土地交易市场的覆盖范围仅限于土地一级市场交易,据透露,未来土地二级市场交易也将被纳入其中。

交易更加规范透明

《上海市国有建设用地使用权公开出让业务流程及操作规范(试行)》中规定,整个业务流程采用模块化操作,各工作模块分别掌握部分交易信息,通过土地交易系统的数据集成,最终合拢产生交易结果,确保任何一方都不能单方面操控交易结果;引入独立第三方配合实施全程操作,以抽选、轮选等方式对其进行选用,并制定和实施相应的规范管理措施。

而在监督管理上,上海在国内率先制定了专项《上海市土地交易监督管理办法(试行)》,针对土地入市交易活动的各个环节进行全面监督;在土地交易系统中设置专门的监督条线对业务操作实行有效监督;在公证处全程参与、监委驻场监督的同时,邀请人大、政协、法律等各界人士对土地交易活动进行社会监督。

以后企业可在各区交易中心答疑或领取挂牌文件,但必须在市土地交易中心进行最后的竞拍程序。
稿源:上海商报
编辑:厂房招商网
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