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义乌创新工业用地出让办法狠刹炒地皮现象
上海厂房网 2008年04月07日14:57 新华网
近年来,浙江义乌市为防止不法企业通过包装项目套取土地,闲置并炒作牟取暴利的情况,创新出工业用地出让年限分阶段实施的制度。“我们就是想通过这一创新,狠刹一下利用土地挣钱的‘炒地皮’现象!”义乌市委书记吴蔚荣说。 

在义乌市国土资源局,可以看到新老两套工业用地使用权出让合同有明显不同。新合同与过去设计的老合同最大的区别就是,新合同分两份,分别为工业用地出让的第一阶段、第二阶段。“过去的合同工业用地一出让就是50年,有的企业拿到廉价土地后,象征性地建一两间房子,然后或转让牟取暴利,或闲置坐等升值,土地部门很难控制。” 义乌市国土资源局副局长吴小平说。 

吴小平说,义乌市工业用地出让办法的创新之处在于,把土地出让后使用年限分为两个阶段:第一阶段一般不超过5年,第二阶段为50年减去第一阶段后的剩余年限,出让金也分批缴付。第一阶段末,由发改、国土及监察等11个部门组成工业用地招拍挂出让联席会议,对用地情况进行验收,对私自改变土地用途尤其是私下转让土地的,收回第二阶段使用权。 

“提高土地利用效率,工业用地审批‘后管理’是一个重要的环节。如果土地批出去,管理失控,有可能造成最大的浪费。”吴蔚荣说。他认为,过去抓供地率,不抓利用率。如果“后管理”不到位,有的商家拿到土地后自行评估,还可能再到银行抵押贷款,影响十分恶劣。 

义乌市工业用地出让年限分阶段实施的规定,就是一套加强“后管理”的新办法。为防止工业用地出让后被闲置或转让。市里不但要求土地使用者拿到地后按时开工、投产,还要达产。近两年来,全市清理闲置工业用地1600多亩,全部依法进行了处置。北苑街道一家外商投资企业项目用地由于未按期投产,政府依据规定将土地收回,用于其他建设。
稿源:新华网
编辑:厂房招商网
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