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泰州:不断提高国土资源“双保双赢”水平
上海厂房网 2008年05月19日16:04 泰州日报
在土地资源日趋紧张的大形势下,要实现保障发展与保护资源双赢,国土资源管理部门就必须学会“螺蛳壳里做道场”。
    
必须改变“保障发展与保护资源相悖”的传统观念。当前,全市国土资源系统部分人头脑中还存在着认识上的误区。为此,国土资源系统的所有人员必须认识到,国家强调保护国土资源的目的不是不要发展,而是为了更好地发展。科学发展观目前已成为全市上下的行动指南和追求目标,作为地方国土资源部门,支持地方经济发展应该是我们追求的一个重要目标。日常工作中,我们应该自觉把国土资源工作放到全市经济社会发展大局中去谋划,主动服务于党委、政府的中心工作,为全市经济社会又好又快发展和科学发展提供持续有力的资源保障。
    
必须改变大小项目、优劣项目一视同仁的观念。在用地计划日趋紧张的形势下,国土资源部门在考虑用地计划时必须要树立‘区别对待、有保有压’的原则,集中指标保重点,一般项目靠挖潜。要树立 “四个优先”原则,即优先保障国家、省、市重点工程、重点基础设施以及沿江开发、经济开发区重点建设项目用地的合理需要,必须优先保证那些产业关联度高、污染小、运行质态好的项目。对投资强度达不到每亩160万元以上、注册资金达不到每亩40万元的项目,一律不予计划安排。凡总投资额低于2000万元的项目(技改项目除外),不再单独供地,一律进入标准厂房。

在科学使用国家计划的同时,我们还必须倾全系统之力,千方百计做好计划指标的上争工作。对所有独立选址项目不论面积大小,一律报省厅申请独立选址计划,力争多用省控计划;对重大项目精心包装,努力争取省里的“点供”计划。
    
必须克服只强调固守耕地红线不主动补充耕地的做法。仅仅强调固守耕地红线,是消极被动的国土资源管理办法。国土资源部门应该想法设法保持全市耕地总量的动态平衡,并适当增加耕地量。要达到这样的目标,就必须节流开源并举,在严格控制新增建设用地的同时,积极盘活存量土地,走内涵挖潜的路子。要加强对破产改制企业存量土地的盘活利用,鼓励破产企业利用原有技术、设备、产品等生产要素,将土地作为重要资本,引资引智进行重组,扩大工业生产能力。要加强对撤乡并镇、中小学调整腾出土地的盘活利用。要把批而未用的土地作为盘活重点,通过腾笼换鸟、空间置换等方式盘活。
    
必须克服国土资源部门与保障失地农民利益无关的观点。失地农民保障问题不仅是市委、市政府“为民办实事的工程”之一,也切实关系到社会稳定大局。国土资源部门不能只管批地,不管土地上的农民生活来源问题。因此,国土资源部门必须严格坚持“三不报批”原则:补偿低于省政府规定标准的坚决不报批,没有建立被征地农民基本生活保障制度的坚决不报批,补偿安置费用未能及时足额进入专户的坚决不报批。凡是新增建设项目的征地,必须严格履行征用土地方案公告、征地补偿安置方案公告、征用土地补偿登记和征用土地听证手续,以充分保障被征地农民的知情权、监督权。
稿源:泰州日报
编辑:厂房招商网
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