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辽宁构筑四大经济发展带 带动中部城市群隆起
上海厂房网 2008年05月20日17:19 新华网
日前发布的《2008中国城市竞争力报告》预测:在未来中国将形成若干区域性的中小城市带。从空间结构看,由城市、城镇、居民点组成城市群,由城市群联成带,由带联成城市网络的不平衡结构,将形成东部连片、中部东北成带、西部成群和点的空间体系。 

《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》提出,辽宁中部城市群建设将着力整合区域优势资源,拓展经济发展空间,优化产业发展布局,推进产业合理分工,培育新的经济增长点,带动城市空间布局和城市外围空间形态的变化,构筑以沈阳为核心的四大经济发展带。 

通海产业大道经济带带动城市群快速发展的大动脉 

"滨海路西起绥中县,东至东港市,途经锦州、盘锦、营口和大连,全长1443公里,是辽宁中部城市群的一条黄金带。建成后将整合我省沿海有效工业用地250亩,并营建若干个沿海的小城镇,形成港口运输、观光旅游以及农业产业一体化的新兴经济带。"辽宁中部城市群建设工作协调办公室副主任梁洪杰介绍,目前,沈阳至营口通海产业大道营口段路基改造工程已基本结束,能确保2008年底前按时竣工通车。 

去年8月6日,沈阳、鞍山、营口和辽阳四市签署辽宁中部城市群经济区出海产业大道建设合作框架协议:四城市以沈西工业走廊为基础,向西南方向经过辽阳、鞍山至营口,共同修建一条100公里左右的与出海口相连接的产业大道,缩短工业产品运往营口港的距离,建成辽宁中部城市群腹地与"五点一线"沿海经济带的连接线,打造世界级先进装备制造业基地,形成沿海、近海与腹地优势互补、互为支撑、良性互动的全面开放新格局。 

"通海产业大道不仅仅是交通功能,按照《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》,高标准规划两侧的沈西工业走廊、沈阳近海经济区、沈辽工业走廊、鞍海经济带和营口沿海产业基地,与四城市的产业空间布局和主导产业发展形成良好衔接,推进辽宁腹地和沿海良性互动发展,成为带动辽宁中部城市群快速发展的经济大动脉和重要增长极,形成北起沈阳,南至营口的经济隆起带。"梁洪杰说。 

按照规划,沈西工业走廊重点发展数控机床、石化冶矿装备、环保能源装备、电力装备等产业,建设装备制造业聚集区;沈阳近海经济区重点发展装备制造及配套产业、出口加工物流产业、新型材料加工产业、石化产业等;沈辽工业走廊重点发展化工化纤塑料业、有色金属加工业,装备制造及配套业、农副产品深加工业和矿产建材业;鞍海经济带重点发展钢铁、纺织、装备制造、矿产品深加工、石化等产业。在承接沈阳配套产业的同时,实现与辽阳的功能互补与互动,推动"鞍辽本"钢铁及深加工制品产业对接。营口沿海产业基地将着力培育特色产业集群,建成服务东北、辐射环渤海、面向东北亚、具有国际竞争力的先进制造业基地和吸引全球产业转移的最佳承接区域。 

作为港口城市,为更好地发挥港口优势,营口市重新修改了港口的发展规划,在沈阳成立了营口港沈阳陆港,在沈阳近海经济区建设了陆港物流,在辽宁中部城市群各市建立了营口港办事处,实现了港口和口岸功能前移。营口市还将港口发展中长期规划与土地、铁路、公路等相关规划相衔接,进一步完善港口发展布局和功能。目前,营口港进口矿石的运量占东北地区总量的63%,港口近65%的货源来自于辽宁中部城市群,已成为东北地区内贸集装箱枢纽港。 

从2006年开始,滨海公路建设就紧紧围绕服务"五点一线"沿海经济带开放开发战略,努力发挥路的先导作用,促进项目聚集。如今,辽宁沿海一些地区的土地开始增值,产业开发欣欣向荣,招商引资形势喜人。 

沈铁工业经济带北纳产业转移 南承沈阳辐射 

3月11-12日在沈阳市举行的规模很大的一场招商会的东道主是铁岭市。招商会吸引了7000多客商,成果喜人。客商重点对机械制造、汽车零配件生产、干燥设备生产等项目进行了洽谈,签约项目166个,金额146亿元,成为该市历次招商活动引进项目数量和金额最多的一次。 

其实,这样的大手笔铁岭市近年来已多次运用。从2006年铁岭市决定建立沈铁工业走廊,到将城市重心南移至凡河新城开始,铁岭市就千方百计深化辽宁中部城市群一体化进程,为沈阳的进一步壮大提供场地和政策,打造沈阳的后花园,借助沈阳壮大自己。 

沈铁工业走廊从银州区向北到毛家店区段以农副产品加工业为主,向东从开原至西丰一翼以特色产品及其加工业为主,向西从铁岭市区到调兵山一翼以能源化工业为主,最终把沈铁工业走廊建成以高新技术为先导,以大型工业项目为支柱的现代化工业基地,成为铁岭承接沈阳和国内外其他地区产业转移的主要载体和工业集中区。规划用5年时间,整个沈铁工业走廊最终形成工业产值1000亿元,使全市人口的60%、就业岗位的70%、经济总量的80%都集中在这个隆起带上。同时,以沈铁工业走廊为产业支撑,加快建设开原(清河)、昌图、调兵山、西丰四个副中心城市,使其成为辐射和拉动县域经济的支点。 

一年多来,结合区位、交通和资源优势,铁岭市研究加强与辽宁中部城市群各市之间合作的结合点,并进行大胆实践,形成了与兄弟市之间的良性互动。目前,一条生机勃勃的工业经济隆起带已经崛起在辽北大地。一批对全市经济发展具有巨大牵动作用的重特大项目纷纷落地,一批投资10亿至50亿元的大项目已开工建设,入驻企业已有819户。 

记者在采访中看到,铁岭市规划建设的凡河新城区平面布局呈宝石状结构,依辽河,骑凡河,跨天水河,形成"两条碧水穿城过,十里湖山尽入城"的水城特色。目前,已投入建设资金30多亿元,5平方公里起步区道路、管网等基础设施建设基本完成。凡河、天水河、如意湖、莲花湖湿地恢复等水系建设工程正在进行,水城面貌初步呈现。 

"尽快融入沈阳特大经济区,这也不是铁岭市的一厢情愿。"梁洪杰告诉记者,沈阳市将加快沈西工业走廊和沈铁工业走廊的连接,形成沈铁两市互动发展的产业走廊。加快沈北新区发展,推进沈阳和铁岭产业整合和资源优化配置。 

沈本工业经济带构建"一城一带一园"发展格局 

对本溪来说,推进沈本一体化发展是创新区域合作、融入辽宁中部城市群的必由之路。去年8月,沈本两市签署沈本一体化建设合作框架协议,至此,两市经济和社会事业开始全面合作,并纳入制度化和规范化轨道。 

《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》要求,尽快实施304国道改线扩建工程,开通沈本城际公路客运公交线路,加快推进环辽宁中部城市群经济区高速公路建设,实施沈丹高速公路沈本段改造,全面推进两市城际轨道交通建设,加快本溪城市北部供水系统建设步伐,远期实现为沈阳南部副城供水。 

"沈阳积极支持本溪市在大峪、姚家、威宁、梁家、高台子和石桥子、歪头山一带规划建设城市新区,拉近与沈阳浑南新区距离,建成拥有清洁水域、生态环境优美的沈阳卫星城。通过本溪经济技术开发区工业新区建设实现城市化发展,尽快形成与沈阳南部副城紧密连接的城市新区。共同治理和控制污染源,对沈本高速公路沿线重点污染企业实施搬迁和改造,根除严重污染源。"梁洪杰介绍,沈阳下一步是调整优化大浑南地区空间布局,推动浑南高新技术产业向本溪延伸,实现与"沈本工业经济带"对接,推进沈本一体化发展。 

2007年以来,在重新审视战略发展定位上,本溪市提出了"两近"、"两走"和"一个一体化"的发展思路。"两近"就是近海城市和近中心城市。本溪虽不是沿海城市,但距鲅鱼圈港只有190公里,距大东港只有200公里,行程时间都在2小时以内;同时,本溪与沈阳区位一体、产业相依、资源互补、人文同缘。"两走"就是本溪的工业企业要走出去,由老城区向开发区和工业加工区集中,打造沈本工业经济带;城市要走出去,在改造老城区的同时,加大新城区开发力度,向沈阳方向靠拢。全方位承接沈阳中心城市辐射,努力实现沈本一体化发展。 

为此,本溪市在空间上与沈阳对接,重点是拉伸城市骨架,构建"一城一带一园"空间发展格局。"一城"即将沈丹高速公路主出口向沈阳方向前移10公里,城市沿太子河上溯向东北扩展,在大峪、姚家、威宁、高台子和卧龙、牛心台一带50平方公里土地上高起点建设城市新区。"一带"即第二产业沿沈丹交通线呈带状布局,北起浑南高新技术开发区,向南延伸至本溪经济技术开发区、火连寨、东风湖工业加工区、本钢主厂区、桥北工业加工区、北钢主厂区、南芬循环经济区,形成"沈本工业经济带"。"一园"即以旅游为主的三产业沿本桓公路向东发展,建成独具特色的生态旅游区。 

在产业上与沈阳对接,重点立足打造沈本工业经济带,着力建设规划面积138平方公里的本溪经济技术开发区工业新区和规划面积25平方公里的本溪市工业加工区。着力建设精品板材和优质建筑钢材、新型建材、装备制造业配套加工、现代中药、煤化工和精细化工五大基地。此外,本溪还在交通、旅游资源以及社会事业发展上与沈阳对接,全面融入沈阳。 

沈抚产业经济带实现资源共享生态共建功能共升 

辽宁中部城市群建设中最引人瞩目、也最激动人心的是沈抚同城化。一年多来,沈抚同城化取得了实质性进展:一批重要标志性工程开始启动:2007年7月5日,备受瞩目的沈抚大道建设、沈抚立交桥建设等三大交通项目正式启动,去年沈抚大道完工,今年正式启动了浑河上游污染源治理工程,将完成沈抚立交桥建设;在城际公交已开通三条线路的基础上,今年再增加三条公交线路,还将启动沈抚轨道交通。 

沈抚两市中心距离45公里、边缘区不足10公里,加快向沈阳这个东北最大的中心城市靠拢,抚顺具有良好的区位条件和基础。 

按照沈阳"东优"和抚顺"西进"战略,抚顺积极推进沈抚产业经济带建设进程,实现资源共享、生态共建、发展共谋、功能共升。以打造沈抚产业经济带为契机,规划"一带、两区"空间发展格局。建设包括沈阳棋盘山风景旅游区、抚顺高湾经济区、抚顺顺城区方晓地区在内的300平方公里的浑河北岸休闲度假生态区,以及由抚顺经济开发区、抚顺县拉古地区、望花区塔峪地区等和汪家组团、沈阳浑南新区组成的255平方公里浑河南岸产业区。重点建设以高新技术产业为主导的新型产业基地,打造以沈抚两市共同母亲河为主轴线的沈抚产业生态环境景观带。 

目前,抚顺市正与沈阳市在沈抚连接带上共同规划建设400多平方公里的沈抚新城。新城建设不仅成为抚顺"西进"的桥头堡,也必将成为拉动地区经济快速增长的重要引擎。 

沈抚两市规划建设10平方公里的新城核心试验区,争取二年出形象、三年成规模、五年初步建成,探索区域合作、共同发展新路;规划生态功能区和产业功能区。生态功能区位于沈抚新城北部,面积300平方公里,主要依托沈阳棋盘山与抚顺高湾相连地带良好的生态条件,建成"十里青山半入城"的高品位旅游生态区。产业功能区位于沈抚新城南部,面积118平方公里,主要利用现有工业基础,承接两市工业优势,成为拉动两市经济迅速发展的高品位经济区。 

实施沈抚同城化,让抚顺站在了更高的发展起点,提供了一个更宽的发展平台。同城化通过一段时期的推进,最终体现在经济社会发展的同步。通过加快百万吨乙烯和30万吨电解铝等重大项目和产业集群的建设,力求迅速做大经济总量,抚顺即将迎来全面振兴的曙光,这也为其他兄弟城市带来了机遇。
稿源:新华网
编辑:厂房招商网
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