三年盘活闲置低效土地２万多亩、淘汰劣势企业２０００多家，工业产值已占上海工业总量的半壁江山，上海开发区探索土地“二次开发”，推动土地节约集约利用、产业集聚效应初步显现。
来自上海市开发区协会的数据显示，２００７年，上海４１个开发区完成工业总产值１１８５３亿元，占上海市工业总量５１％，全市开发区平均土地产出水平达到５８亿元／平方公里，是全市工业用地平均产出的２.５倍。目前，上海工业向市级以上工业区和六大产业基地集中度达到６５％，全市开发区主导产业集聚度达到８８％。一批产业特色鲜明、支撑带动力强、产业集聚度高、产业链配套的特色产业园和产业集群正在开发区内形成，电子信息、汽车、化工、精品钢铁四大产业基地规模扩大，临港、长兴岛、航空、航天等新的产业基地正在加快建设。与此同时，面向制造业的服务业也在开发区内集聚发展，２００７年全上海开发区实现第三产业营业收入７１７１亿元，同比增长２８％。
近年来，上海开发区通过制定相关政策引导工业园区节约集约使用资源、把好项目准入关提高新增用地效率等措施，推进土地节约集约利用。开发区新建项目容积率从“十五”初期的０．５左右提高到０．８以上，投资强度从每平方公里２０亿元左右提高到３０亿元以上。
探索土地“二次开发”、不断盘活存量用地是上海开发区推动土地节约集约利用的有效手段。近３年来，就盘活闲置低效土地２万多亩，淘汰劣势企业２０００多家，加层改建厂房３００多万平方米。一批开发区已经将土地节约集约利用由被动推进变成主动需求，认真梳理园区存量工业用地情况，以土地回购、腾笼换鸟、督促开工、厂房改扩建、闲置厂房租赁等方式分类推进存量工业用地盘活。据初步统计，２００７年全市开发区盘活存量工业用地约６０００亩。 |
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