七月，记者走进民勤大地，所到之处使人耳目一新：一排排厂房拔地而起，一批批重点工业项目相继投产，一家家企业日渐壮大……昔日荒凉的土地变成了火热的工厂，沸腾的劳动场面代替了往日的沉寂，到处激荡着发展工业的热潮，到处洋溢着振兴经济的激情，到处涌动着时不我待的崛起渴望，地方工业焕发出勃勃生机和无限活力，素有“农业大县、工业弱县、财政穷县”之称的民勤正揭开崭新的一页，谱写着加快地方工业发展的新篇章。
民勤县县委书记谢治国对记者说：“一个地方无论是经济总量还是发展速度的差距，最终体现在工业上的差距。经济要发展，重点在工业，难点在工业，希望和出路也在工业。没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破。”为此，民勤县牢固树立工业强县的理念，坚持科学发展观，实施工业强县战略，依托资源优势，加快发展地方工业步伐，积极培育产业集群，在企业做大做强上做好文章，使地方工业又好又快发展。今年上半年，全县完成工业增加值比去年同期增长24.03%，其中规模以上企业完成工业增加值比去年同期增长15.34%，经济效益综合指数达97%以上，比去年同期提高了8个百分点，全县工业经济呈现良好发展态势。
积极培育产业集群做大做强现有企业民勤县工业基础薄弱，企业规模小，缺乏龙头骨干企业支撑已成为制约地方经济发展的重要因素。虽然民勤已初步形成了一些农副产品加工企业，但是这些产业基础还比较薄弱，发展水平还不高，突出表现为“特而不优，优而不强”，大部分农副产品加工还处在初级阶段。民勤县政府县长卢小亨说：发展县域经济，实现工业化，关键要培育一批大中型龙头骨干企业。为此，民勤在扶持培育集群内企业发展时，加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，引导企业快速集聚发展，不断开发新产品，扩建新上项目，注重节能降耗，生态环境保护，不断地将小企业做大，把大企业做强，形成自己独特的优势。民勤县华盛公司原本是一家小型农副产品收购企业，在县委、县政府的大力支持和关心下，现已发展成为一家集加工、贸易为一体的综合型企业，是甘肃省农业产业化重点龙头企业之一。公司占地面积6.8万平方米，注册资金508万元，资产总额9600万元，其中固定资产1680万元，流动资产7920万元。公司主要经营棉花收购与加工、棉籽油生产与销售、农用地膜塑料加工制造、农作物种子生产与销售、农副产品购销等。2007年，该公司实现销售收入3000余万元，上缴税金100多万元，为农民增收500万元，创造就业岗位200余个。
一花独秀不算景，百花齐放才是春。在谈到壮大县域经济总量时，县长卢小亨说，必须以当地农产品资源为基础，在全县18个乡镇和240多个村搞活工业、搞旺工业。只有如此，才能通过龙头企业的培育壮大，推动农业产业化的新发展，通过农产品加工业的新突破，推动工业化的新发展。
加快工业园区建设打造经济发展平台民勤加快推进红沙岗、城东、西渠三大工业园区基础设施建设步伐，积极为企业打造发展平台。特别是城东沙产业工业集中示范区目前累计已投入资金3800多万元，完成了部分道路的硬化、绿化、亮化、通讯、供水、供电等建设任务，形成了“八纵三横”的道路框架，园区办公大楼暨工业产品展示厅也已全面开工建设。随着基础设施建设的不断推进，示范区企业入驻势头强劲，目前已入驻企业达50多家，其中北区30多家，园区共引进资金近1.5亿元，已形成工业产值2.5亿元的生产能力，还有一批工业项目也正申请入园。红沙岗工业园区矿区开发建设累计已完成投资7.5亿元，园区内供水、供电、道路、通讯、绿化等基础设施进一步配套完善，行政管理和公共服务机构建设全面启动。民勤工业园区基础设施建设的不断推进，初步满足了企业生产发展的需要，为招商引资和企业发展搭建了一个良好的平台，创造了一个广阔的发展空间。
一任接着一任干，一年连着一年干。工业园区基础设施项目的上马、建设、竣工、投入使用，扫除了多年来一直困扰民勤工业发展的水、电、路、城市设施等障碍，为工业经济的发展注入了活力。
大力招商引资狠抓项目建设民勤有很多资源，但由于缺乏资金、技术、人才，导致资源优势难以转化成经济优势。因此，民勤县委、县政府始终坚持把招商引资作为“一号工程”和经济工作的生命线，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。能不能招来商，引来资，关键是有没有好的项目。民勤结合实际，首先做好项目建设，通过项目来争取国家更多的资金和民间资金。民勤主动适应形势的变化，集思广益，充实了项目库，精选了一批成本低、风险小、回报率高的特色工业项目。对于自己可以做的项目，积极组织人员精心编制；对于自己做不了的项目，多渠道开展项目推荐，运用市场化手段，请专家来做。
今年上半年，全县在建项目共9项，累计到位和完成投资1.84亿元，占年初市上下达计划任务3.2亿元的57.5%。其中续建项目4项，到位1.54亿元，主要实施了红沙岗煤炭资源综合开发、6万吨铁精粉选矿冶炼、万吨芒硝资源开发、红崖山水库旅游开发等项目；新建项目5项，到位0.3亿元，主要实施了永琦房地产开发公司投资开发建设的晋琦花园小区、2万吨棉籽油加工、民勤县防沙治沙示范基地、节水农业示范基地建设、3万亩肉苁蓉科技示范种植项目、2万套复合材料井系列产品生产等项目。洽谈、签约项目共15项。其中，正在洽谈项目9项，主要有4000吨二甲基二硫、农副产品现代物流园、2万吨籽瓜保健饮料生产线、红枣收购及加工、5000吨脱水蔬菜加工、有机蔬菜种植基地、10000亩红枣种植基地、甘草深加工、沙产业工业集中示范园区弱电管网建设等项目；签约项目6项，主要有拟投资8000万元的晋琦花园小区开发建设、拟投资50000万元的50万亩甜高粱种植基地及10万吨燃料乙醇生产线、拟投资1000万元的15吨/年洋葱油生产线、拟投资300万元的10万根日光温室专用空心水泥立柱生产线、拟投资4650万元的民勤县防沙治沙示范基地、节水农业示范基地建设、拟投资2500万元的3万亩肉苁蓉科技示范种植等项目。
牢固树立服务意识努力改善投资环境民勤县政府分管工业经济的副县长马述涛说：“发展靠动力，动力靠投资，投资靠服务。招商引资的竞争，从某种意义上讲就是环境的竞争。环境就是阵地、就是机遇、就是生产力，优化投资环境就是巩固阵地、抢抓机遇，发展生产力。”因此，民勤县从各级领导到一般干部都像爱护自己的眼睛一样爱护经济环境，牢固树立了为外商、为企业服务的意识，树立识大体、顾大局的意识，把为企业、为客商服务作为职能工作的硬指标、硬任务来完成，坚决克服“该作为的不作为，不该作为的乱作为”、“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权利商品化，不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良风气，加快政府职能的转变和优化，把民勤打造成为招商引资的“环境洼地”、快捷高效的“服务高地”、聚才引凤的“风水宝地”，为到民勤投资的客商提供最优质的服务。
为进一步凸显优势骨干企业的强力带动作用，民勤县下大力气扶持农产品深加工、矿产资源综合开发等优势产业，在工业用地和企业生产用电、资金协调等方面，举全县之力做好全方位的服务，用优质的服务和良好的投资环境扶持企业做强做大。为此，该县党委、政府在发展中勇于摸索，在探索中大胆创新，并结合实际，创造性地把发展县域工业与国企改革有机地结合起来，按照“四个有利于”，即有利于工业发展、财政增长、农民增收、环境保护开展行之有效的改善投资环境工作，不仅节约了土地，而且利用国有闲置土地和闲置厂房引进工业项目，为投资商节约了建设用地和厂房建设投入，降低了前期投入成本，吸引了客商前来考察和投资工业项目。目前，“隐藏”在各处的闲置国有土地、闲置厂房经“梳妆打扮”进行深度开发后纷纷闪亮登场，该县已利用原民勤糖厂引进甘肃敬业公司、美腾羊业公司等一批工业建设项目，变“生”地为“熟”地，破解了土地紧缺下的招商“死结”，既为前来投资的客商节约投资成本，节约了宝贵的土地资源，又盘活了国有土地和闲置厂房，化“土”为“金”，创造了可观的社会效益和经济效益。
建立健全信用体系不断拓宽融资渠道目前，民勤企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性；另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存。为此，该县于7月3日专门组织召开了银企座谈会，积极鼓励金融部门更新观念，积极争取上级银行支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。良好的信誉是企业最大的无形资产，也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。民勤要求县域企业应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持，以积极还本付息的实际行动争当银行优质客户，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。
工业经济的迅速崛起带动了县域经济的整体发展，农牧业产业化步伐加快、社会固定资产投资迅速增加、第三产业不断发展壮大。2007年，全县实现生产总值26.53亿元，比上年增长12.9%，其中：第一产业增加值11.18亿元，增长7.6%；第二产业增加值6.07亿元，增长21.8%；第三产业增加值9.28亿元，增长15.8%。经济结构进一步优化，三次产业结构由上年的45誜21誜34调整为42誜23誜35。完成全社会固定资产投资13.6亿元，城镇化水平比上年提高了1.5个百分点，达到24.4%，工业化水平比上年提高了0.9个百分点，达到16.06%。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”如今，充满新希望、新活力的民勤经济正迈着强劲的步伐，以矫健的身躯在市场经济的大潮中搏浪奋进。我们有理由相信，明天的民勤，工业更加发展，经济更加繁荣，社会更加和谐。 |
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