辽宁省政府日前出台文件，明确提出，严格控制工业项目内的行政办公和生活服务设施用地面积，不得圈占土地搞“花园式工厂”。
文件规定，工业项目的建筑容积率一般不得低于０．８，建筑密度一般不低于３５％，绿地率一般不高于１５％。此外，为鼓励企业提高土地利用效率，辽宁省还规定，对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，增加容积率和提高土地利用率的，不再增收土地价款；对新增工业用地，厂房建筑面积高于容积率控制标准的部分，也不增收土地价款。
按照这个文件，城区内黄金地段的工业企业，要有计划地搬迁到工业园区，腾出土地发展第三产业，最大限度地发挥不同地段土地的经济价值。而对进入开发区的固定资产投资额小于５００万元的项目，一般不再单独供地。辽宁省发改委有关人士表示，这有利于土地的集约利用，通过土地这个重要的经济因素来对经济结构调整进行引导。
辽宁省是老工业基地，一直以来，第三产业占国民经济比重偏小，辽宁省委、省政府近年来提出大力发展第三产业。在闻名全国的素有“东方鲁尔”之称的沈阳市铁西区，从２００２年至２００７年，区内的中心地带一共迁走了２３９家企业，腾出来７平方公里多的土地，铁西区财政从土地出让中获得１４０亿元资金，不仅为铁西区老工业基地改造和发展提供重要的财力保障，还使这些区内的土地真正变成了黄金地带，成为繁荣的商贸区和住宅区，而搬迁走的老企业也利用土地补偿费和政府的其他资助获得了新生。 |
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