受全球金融危机影响，义乌不少中小企业面临资金短缺难题。为帮助企业有效增加融资抵押物，义乌市政府推出了开展工业企业“两证”(土地使用权证和房屋所有权证)办理等历史遗留问题的专项行动，义乌市365便民中心窗口专门开设“绿色通道”，受理工业用房补办“两证”。

　　3日记者从365便民中心了解到，截至去年11月底，全市各镇街上报历史遗留工业用房企业共700余家，经筛查最终确定重点企业80余家，到3日为止已批准补办“两证”50件。

　　为便于企业申报和妥善做好历史遗留工业用房分类处置，日前义乌市政府又专门出台《关于历史遗留工业用房“两证”办理的若干意见》，明确了办理土地证、建设工程规划许可证等相关条件和补办手续，执行时间到今年6月30日。

　　《意见》规定，补办土地使用权证必须满足以下基本条件：符合土地利用规划和城市总体规划；工业用地在2004年8月13日前已与镇街(工业园区管委会)签订投资协议(用地意向)，并经政府及上级有关部门批准；按规定用途使用土地。符合以上条件的，允许其足额缴纳土地出让金、契税及相关费用后予以补办。

　　补办建设工程规划许可证应符合城市总体规划，并取得合法用地手续，按规定用途使用土地；建筑密度、容积率、建筑层数等主要规划控制指标符合政府有关规定；消防安全和建筑结构符合安全要求。满足以上基本条件的，如总平面规划经批准并基本按规划建设的工业用房，允许补办建设工程规划许可证；总平面规划经批准但未按规划建设，由综合行政执法部门按建设工程造价5%予以罚款后方可补办；总平面规划未经批准建设，按建设工程造价6%予以罚款后补办。

　　现行城市规划中属非工业用地控制范围内的历史遗留工业用房，总平面规划经过批准且房屋在2002年8月6日前建成的(由镇街认定)，符合补办建设工程规划许可证其他基本条件的，允许按符合补办规定处置。另外，建筑密度、容积率、建筑层数等主要规划控制指标不符合政府有关规定的，需经建设、消防等相关部门认定，符合相应条件方可予以补办。历史遗留工业用房区域内有临时构筑物的，按义乌市委［2008］36号文件有关规定处置。

　　补办人防手续可推迟到工程备案登记前办理；同一规划项目内，先建建筑应建人防工程经认定具备合建条件的，允许与待建建筑一并建设。历史遗留工业用房的建设项目(除实际投产项目环境污染较大的)补办环保手续，如雨污分流清楚、排水接管准确，在补办建设工程规划许可证后应出具工程环保验收意见。工业用房允许产权依法转移，但如果《国有土地使用权出让合同》对产权转移有约定的，从其约定。