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武汉建立统一土地有形市场
cf.zhaoshang-sh.com 2009年02月17日14:21 长江日报

    自4月1日起,全市商业、商品住宅等两类经营性用地的供应,将一律纳入全市统一土地有形市场的“总盘子”,统一编制出让计划,统一交易规则,统一发布信息,按各区域的市场需要统一协调供应。16日,《关于建立全市统一土地有形市场的实施方案》经市政府常务会原则通过。

    统一土地有形市场实现的“几个统一”,将改变各土地市场分散竞争造成的土地粗放使用和供求失衡状况,促进全市土地节约集约利用。

    这一公开透明的新土地“大卖场”,设在市土地交易中心。作为全市统一土地有形市场的承办机构,市土地交易中心将承担商业、商品住宅两类经营性用地及中心城区其他用地的招标拍卖挂牌出让工作。

    按照分步实施原则,工业、旅游等其他用地仍在各远城区(开发区)土地有形市场公开交易。

    各远城区(开发区)土地交易机构变更为“武汉市土地交易中心××区(开发区)分中心”,现行管理体制不变。负责两类经营性用地招拍挂前期报批协调工作;负责其他用地的前期报批工作和招拍挂工作,负责项目招商推介和土地移交、土地收益收缴等工作。

    两类经营性用地的交易实行“集权”,原有的土地收益分配机制仍保持不变:中心城区的土地收益缴入市财政;各远城区(开发区)的土地收益仍全额缴入各远城区(开发区)的财政。

    “为进入这一平台交易的土地找到一个好买家,卖出一个好价钱。”16日,市长阮成发简单形象地对统一土地有形市场提出这个基本要求。他指出,这个市场要能帮助经营性用地在交易中实现其价值的最大化,并逐步增强对周边地区的辐射影响力。

    阮成发同时强调,统一土地有形市场要寓管理于服务,增强各项功能,提高交易效率,使土地交易程序更为简化便捷。

    据悉,武汉将建设“武汉土地市场网”,集中发布土地政策、供求信息、交易行情,开展远城区、开发区用地项目网上报件服务。

    武汉计划,经过3—5年的努力,将武汉统一土地有形市场建设成为立足武汉、辐射城市圈的全国一流土地有形市场。

    修订《土地交易管理办法》出让工业用地也必须招拍挂

    《办法》,随着土地市场的不断发展,亟待修订完善。16日,新修订的《武汉市土地交易管理办法》经市政府常务会原则通过,新增部分条款。   

    出让工业用地也必须招拍挂

    新《办法》扩大了招标拍卖挂牌出让的范围:除了原有的商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地,也明确规定工业用地出让、租赁必须以招标、拍卖、挂牌方式交易。  

    出让土地转让需公示   

    对于土地市场的交易方式,原《办法》规定只有招标、拍卖、挂牌等3种手段。新《办法》增加新规定:市土地交易中心也可采取协议方式办理国有土地使用权转让交易。

    市土地交易中心应当要求委托方提供交易地块土地使用权人、土地位置、土地面积、交易价格、拟受让单位等交易信息,在土地有形市场予以公示,并注明意见反馈途径和方式,公示时间不少于5个工作日。公示期间无异议的,组织交易双方签订土地交易协议,出具成交确认文件;公示期间有异议且经土地行政主管部门审查发现确实存在违法违规行为的,交易程序终止。   

    流转集体建设用地使用权有法可依

    针对十七届三中全会提出的“积极探索集体建设用地流转问题”精神,新《办法》规定:“依法流转集体建设用地使用权,参照本办法执行。”   

    新增条款规范市场秩序

    总结近年来土地市场的实践经验,新《办法》针对一些难点问题,新增了一些规范市场秩序的条款。

    ——针对部分参与人破坏土地交易现场秩序的现象,新法规定:“土地交易参与人扰乱土地有形市场秩序,影响土地正常交易的,交易主持人可以当场取消其参与土地交易活动或竞买土地的资格;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理。”

    ——为防止违法违规交易以及交易过程中滋生腐败现象,新法规定:“监察部门和土地行政主管部门应当在市土地交易中心设立检举或投诉信箱,接受社会对土地交易违纪违规行为的检举、投诉;对于土地交易中的商业行贿等不良行为,应当予以记录、公布。”

稿源:长江日报
编辑:厂房招商网
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