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宝安首个城市更新项目动工
cf.zhaoshang-sh.com 2010年03月30日09:03 深圳商报

  市规划国土委宝安管理局日前与西乡街道劳动村旧改项目的开发主体单位签订《土地使用权出让合同》。有关人士表示,这是《深圳市城市更新办法》出台后,宝安区首个成功完成土地使用权出让手续的城市更新项目,标志着在新的政策背景下,宝安城市更新工作迈出了新的发展步伐,全区城市更新工作步入“快车道”。据了解,劳动村的城市更新目前也已经全面动工。

  此外,据介绍,龙华三联弓村改造项目日前也顺利动工。

  积极探索加快推进项目改造

  西乡街道劳动村旧改项目位于西乡片区中心范围内,其建筑主要多为上世纪80年代建设的标准工业厂房,沿主要道路的建筑参差不齐,与周边新建住宅建筑景观极不协调,严重影响了城市景观,是深圳市2007年旧城旧村改造计划项目之一。该旧改项目原为村集体自用厂房。改造范围面积是45234.98平方米,中心组团规划用地性质为商住和交通设施用地。项目由深圳市银星房地产开发有限公司、深圳市宝源股份有限公司合作开发。

  2009年底,深圳市银星房地产开发有限公司、深圳市宝源股份有限公司向市规划国土委宝安管理局申请用地预审,按照当时施行的旧改相关政策规定,旧城项目须以招拍挂方式出让土地使用权,股份公司自改或合作改造的非农建设用地,可按照城中村相关政策以协议方式出让土地使用权。由于劳动村旧改项目范围内的建筑均是已取得合法产权工业厂房,可认定为旧城,但项目总用地面积45234.98平方米中有部分用地已核发城市化转地非农建设用地批复。因此,在当时政策不明朗的情况下,该项目推动十分缓慢。

  然而,劳动村旧改项目地下空间为地铁一号线(罗宝线)续建工程西乡站出入口,按照市政府相关文件要求,该工程须于2010年6月30日之前完工,且项目的地下空间部分须与地铁工程同时实施、同步完工,时间非常紧迫。

  本着推动辖区经济发展和为民服务的宗旨,市规划国土委宝安管理局积极探索推动该项目进程的解决途径,抓紧时间为该项目落实了非农用地指标。2009年,随着省政府推出“三旧改造政策”和《深圳市城市更新办法》的颁布实施,市规划国土委宝安管理局抓住这一有利政策环境,加快推进城市更新步伐,对劳动村旧改项目实际情况再次进行审查,并探索性地找到解决问题的突破口。在较短时间内与项目实施主体单位进行多次沟通,将改造范围内的合法产权证明转产权登记部门注销,完善用地相关手续,并协调处理了该项目存在的历史遗留问题。

  劳动村改造推动区域规划发展

  有关人士表示,劳动村重要的地理位置与项目工程的开工,将进一步推动该区域的规划发展。按照相关规划,劳动村改造范围建设用地面积4.53公顷,容积率为4.95。地上建筑面积223920平方米。另外,结合地铁规划地下商业,地下商业总建筑面积18000平方米。

  在宝安中心组团规划中,劳动村改造项目紧临宝安新中心区和碧海新区,该片区将重点发展商贸、金融、信息和房地产业,并集中城市的行政、文化、体育等主要职能,充分展示宝安中心组团的滨海城市特征。

  当前,劳动村土地现状功能与中心区功能定位不符,土地资源没有得到有效的利用。由于地块位置优越,交通便利,其用地性质作为工业用地是对城市稀缺土地资源的一种浪费。景观和环境差、乱,与西乡中心区形象极为不符;改造地块现状为破旧的工业厂房,建筑景观与周边极不协调,环境的差和乱,与中心区的形象极为不符。同时,劳动村商业设施严重缺乏。改造地块内除沿主要道路的零星小商铺外,无其他大型商业设施,商业配套设施的严重缺乏给周边居民的生活带来不便。

  根据规划,有关方面对劳动村的改造提出了三大目标。一、改善片区环境,增强服务功能,提升宝安区的景观形象。建设环境优美、舒适宜人、公共配套设施完备的居住生活区和城市服务区;塑造新的城市面貌,体现宝安区的景观形象。二、提供休闲购物空间,提升片区商业服务功能。通过对地块的改造,为周边提供舒适、宜人的休闲购物空间,改善周边商业配套严重匮乏的局面,并通过商业氛围的营造进一步增强宝安片区的城市形象。三、实现建筑与地铁站和公交枢纽站的无缝衔接,提供一站式出行换乘服务,改善片区的交通。结合地铁1号线的延长线及公交枢纽站的建设,充分利用地下地上空间的流行组织,打造片区便捷、有序的交通及换乘出行方式。此外,通过拆除区内质量差建筑,增加街头绿地,改善建筑立面景观及整治空间环境,劳动村将形成居住环境整洁,整体空间与社区外围和谐的旧村。

  有关人士表示,劳动村通过改造范围内整体拆迁,将彻底地消除旧工业区对周边城市形象的负面影响,改善周边居住环境同时,提升规划的整体空间环境,为城市增添亮点。在交通方面,为有序疏导人流和车流,项目规划了地下的士站配套设施,实现地铁、公交、的士无缝连接和一体化建设,既改善了片区的交通环境,也完善了区域城市道路系统。

  与此同时,劳动村的改造中,通过为周边提供一系列的购物、娱乐、健康服务等公共设施,将进一步繁荣西乡片区的经济和提升物业的价值,增强片区的活力,同时使旧村村民利益得到很好的保障。在社会文化上,根据目前关外状况,大量的旧工业区面临改造,重新创造土地的价值,劳动村城市更新项目的动工,也为特区外旧村的改造进行了有益的探索。
 

稿源:深圳商报
编辑:厂房招商网
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