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主攻工业 决战园区 全面加速推进新型工业化
cf.zhaoshang-sh.com 2010年04月13日09:03 《新浪网》

  近年来,郴州桂阳县始终坚持“园区兴工,工业强县”战略不动摇,深入开展“园区跨越发展年”、“项目建设强力推进年”和“发展环境治理优化年”活动,突出抓好项目建设、园区发展、结构调整和环境优化,强力推进新型工业化进程,工业经济实现了跨越发展。2009年,全县完成工业增加值51亿元,其中规模工业完成增加值34.5亿元,工业经济的引领和支撑作用明显增强。实践证明,桂阳的发展,出路在工业,潜力和希望也在工业。要按照市委市政府开展“新型工业化奋进年”活动的要求,始终坚持把工业放在重中之重的位置来抓,做到思路上坚定不移,举措上一以贯之。要始终坚持围绕工业、突出工业、突破工业,进一步加大主攻工业、决战园区力度,使新型工业化成为推动科学跨越率先发展的强力引擎。

   要大力改造提升传统优势产业。加速推进新型工业化,不是要另起炉灶,而是要转型升级。必须按照科学发展观的要求,以“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,切实抓好方式转变,着力在发展中促转变,在转变中谋发展。要立足现有基础,依托资源优势,加大科技投入,着力改造提升传统优势产业。积极引导和扶持有色金属、建材和石墨加工企业加大技术改造和产品研发力度,不断提高产品科技含量和企业竞争力。重点引导扶持银星公司、联合锰业等骨干工业企业和石墨加工、食品加工等企业加大技改投入,积极与高校和科研单位加强技术研发及精深加工上的合作,通过开发高附加值的终端产品,不断延伸产业链条,促进优势产业提升核心竞争力,加快规模化、集约化发展,努力把有色金属和石墨建材产业打造成产业链条完整的百亿产业集群。要按照引上游、带中游、扩下游的原则,积极引进战略投资者参与优势资源开发,全力推进百万吨多金属利用、百万吨石墨加工城、百万吨干法水泥、30万吨电解铜、10万吨富氧炼铅、10万吨电锌等重大产业项目建设,不断提高桂阳优势资源的市场话语权。

   要加快培育战略性新兴产业。要结合桂阳县产业基础和已具备的技术优势,选择电子信息、新型材料、新型能源、食品医药、现代物流、节能环保等领域作为主攻方向,进一步加大财政投入,强化政策支持,培育发展一批战略性新兴产业,从突破核心技术和推进产业化方面下功夫,使之成为新的经济增长点和产业升级的排头兵。重点支持桂达电子、品川科技、富翔电子、联达电子、优真特电子、成音电子、岳丰电子等电子信息产业项目建设;加快推进凯迪生物质发电、荷叶风力发电项目进度,突出扶持发展新能源产业;重视从资源再利用等领域培育新兴产业,引导资源型企业向低碳经济转型发展,重点支持200万吨有色金属循环经济产业园建设;积极抢抓“高速时代”和“高铁时代”良机,加快发展以运输、仓储、服务外包为主的现代物流业;坚持整合优势资源,加快淘汰落后产能和污染企业,集中优势资源推动集约发展、精深加工,确保安全发展、清洁发展。要加强对发展战略新兴产业的研究,抓紧出台培育战略新兴产业的政策意见,认真做好规划编制,定期协调解决重大问题,为推动战略新兴产业规模化发展创造条件。

  要突出推进大工业园区发展。园区是区域经济发展的核心增长极、生产要素的聚集地,也是工业化和城镇化的有机结合。总体上看,桂阳县工业园区经过近几年的大投入建设,园区经济发展取得了长足进步,但是由于起步较晚,加之体制机制及统计口径等方面的原因,园区生产产值、规模工业增加值和对财政的贡献率与先进地区相比还存在较大差距,没有很好地体现园区工业挑重担的效果。实践证明,一个地方的发展快不快、好不好,关键在园区。桂阳要实现“追领”目标,就必须把园区建设作为重要突破口,率先做大做强园区经济。要认真贯彻落实市委市政府《关于加快园区建设发展的若干意见》文件精神,按照“两年大建设、三年大变样、五年大成效”的要求,积极创新融资方式,加大财政投入,切实加快道路、排水配套工程及企业服务中心等园区基础设施建设,努力打造功能完善、设施齐备的良好投资平台。要突出抓好园区项目建设,集中财力、物力、智力,在融资、财税、国土、环境等方面给予重点支持,引导新上产业向园区布局、生产要素向园区集聚,形成产业入园集群、企业入园共生、项目入园建设的良好态势,推动园区工业大发展,确保今年园区完成产业项目投资20亿元以上,竣工投产项目10个以上。要着力打造实力园区、实力企业,加大园区服务力度。从今年起,县直各机关部门要积极配合“两集中、两到位”改革,充分授权或在园区设立机构,为园区项目提供服务,总的要求是园区项目的审批不出园。最近县里还将专门出台加快园区建设的意见。力争通过三年左右的时间,培育百亿元产值项目区2个、50亿元项目区1个、10亿元项目区3个。重点支持桂阳贯耳工业园、家具产业园等专业园区建设,重点培育年产值过亿元的骨干企业达到20家以上,税收过千万元企业达到15家以上,园区工业增加值增长45%以上,实现税收同比增长30%以上。

  要切实营造良好经济发展环境。优化经济环境是服务企业发展最基础的工作,为有效巩固产业项目建设取得的积极成果,帮助扶持企业做大做强,县委、县政府决定今年在全县深入开展“企业服务年”活动。切实引导各级各部门把心思和精力集中投入到为企业搞好扶持服务中去,真心实意、务实高效地帮助解决企业在发展过程中遇到的困难和问题,提升企业生存能力、竞争能力和综合实力,真正做到主动服务不推诿,协调服务不扯皮,高效服务不拖拉,廉洁服务不设卡。要结合“千名干部下基层、服务群众促发展”作风建设主题活动的开展,扎实深入到企业开展调查研究,设身处地为企业排忧解难。要坚持“有求必应、有难必解、有忧必排”的思想,进一步强化工作措施,加大服务力度,对企业的个性问题,能够立即解决的,要现场办公、立即解决;对于需要多个部门共同研究解决的问题,要联合办公,一次性解决;对行业共性问题,要集中解决;对跨区域、跨行业问题要加强协调,及时解决;对本级政府不能解决的问题,要及时上报上一级政府研究解决。努力将服务渗透到项目洽谈、工程建设、投产营运、市场开拓等各个环节,切实为企业创造良好的发展环境。

  (作者系郴州桂阳县委书记)

 

稿源:《新浪网》
编辑:厂房招商网
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