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深入实施“两个融合”战略 嘉定工业区闯出良性健康发展之路
cf.zhaoshang-sh.com 2010年07月22日10:21 《新闻晨报》

  上海嘉定工业区是较早设立的上海市试点工业园区,总规划面积57.2平方公里。园区内设有六个国家级园区,分别是张江高新技术产业开发区嘉定分区、国家级嘉定出口加工区、国家留学生嘉定创业园、复旦复华高新技术产业园、上海大学国家大学科技园、上海中科高科技工业园。 2004年,嘉定工业区先后通过了ISO9001质量认证体系和ISO14000环境国际认证,2008年被评为“上海市品牌园区”。
  嘉定工业区产业发展的重点是汽车零部件研发制造、新能源及新材料研发制造、精密机械设备制造、光电子信息等为主的先进制造业,和以管理总部、研发设计、文化信息、电子商务、广告传媒等为主的现代服务业。截至2009年,已有包括来自世界四十多个国家和地区的一千多家企业入驻工业区,总投资超过一百五十多亿美元。其中投资额超过1000万美元的项目占80%,有31家世界500强企业和一大批国际、国内著名企业。
  上海嘉定工业区党工委书记、管委会常务副主任郁建华谈起开发区的发展充满信心,提起已入驻的企业如数家珍。今年上半年,嘉定工业区各项经济指标增长强劲,效益全线飘红。郁建华说,成绩的取得都归功于坚持区委区政府提出的“调结构、促转型”,深入推进“两个融合”发展战略,才使园区闯出了一条良性健康的发展之路。
  化危机为机遇
  受2008年金融危机波及,全球产业加快调整,嘉定工业区积极寻找严峻形势中的发展机遇,化压力为动力,主动承接国际产业转移的机遇,寻找新的经济增长点。在市、区各级领导的关心帮助下,嘉定工业区主动出击,抓项目落地,抓企业服务,抓安商稳商,实现了新项目引进一批、在地项目增资一批、重点项目开工一批的良好态势。2008年底,总投资96亿元的52个重大工业项目集中开工。目前,这52个重点项目已建成一批并先后投产,其中山特维克上半年实现产值15955万元,利润4900万元,奥托立夫实现产值93000万元,利润10960万元,曼胡默尔实现产值28380万元,利润3415万元,新蛋销售收入3亿元,利润2500万元。这些项目成为拉动园区发展的强劲动力。
  说起嘉定工业区逆势上扬的发展态势,郁建华说,在经济形势复杂多变的情况下,面对各种不利因素所带来的严峻挑战,工业区的发展不能停步,“保增长”的信心和决心不能动摇。他们通过转变招商思路、加大政策扶持、加强企业服务、加快项目建设等一系列措施,在抢抓机遇和迎接挑战中加快了发展步伐。
  有耕耘就有收获。截至今年6月底,工业区共实现增加值85.5亿元,比去年同期增长53.0%;完成规模以上工业总产值257.6亿元,同比增长51.0%;完成税收20.5亿元,同比增长51.9%,完成了全年计划的72.2%;实现地方财政收入4.4亿元,同比增长62.4%,完成了全年计划的79.7%。其他各项经济指标均实现了较大幅度的增长。
  二三产融合并进
  嘉定工业区的起初定位是发展先进制造业。但是,在土地资源紧张,发展空间相对减少的情况下,依靠单一的先进制造业发展模式已经不能适应现实发展的需求。按照区委区政府提出的坚持“两个融合”发展的总体要求,嘉定工业区以转变发展方式为重点,坚持走产业化和城市化融合发展,先进制造业与现代服务业融合并进的发展之路,大力调整产业结构,促进产业转型。首先是提升能级,做强先进制造业。以提高质量、强化功能、优化结构为目标,聚焦优势产业,加大资源整合和产业引导,围绕汽车产业、光电子、精密机械、新能源等新兴主导产业,推动重大项目建设,扶持具有核心竞争力的项目发展,大力推进国内外著名企业、优势产业的入驻,形成先进制造业的集聚效应。其次是优化结构,做大现代服务业。在大力发展先进制造业的同时,加快现代服务业与制造业的融合。依托嘉定新城建设的契机,加快实施南区 “退二进三”战略,重点发展以商务办公、商贸服务、商务酒店等为主的现代服务业。同时围绕北区产业创新中心建设,推进企业总部、研发设计、销售中心、电子商务、文化信息、广告创意等项目落户。此外,通过创新扶持,做优高新技术产业。嘉定工业区加大对高新技术企业的科技扶持,实施企业“小巨人”计划以及科技创新、产业发展、品牌建设等配套扶持政策,培育高新技术产业的发展。进一步完善高科技园区的产业孵化平台,加强科研院所与企业的合作,培育自主知识产权,提升企业的核心竞争力。
  通过一系列举措,近年来嘉定工业区二三产业融合发展的步伐不断加快。先进制造业发展迅速,一批规模大、效益好、科技含量高的国际知名企业和世界500强的项目先后扎根在嘉定工业区。第三产业发展迅猛,如山特维克、大陆、奥托立夫、曼胡默尔等世界知名的制造商都已经在原企业的基础上增设了企业的总部,或研发中心、销售中心。同时,一批世界知名的企业直接将他们的研发中心或培训中心设立在此,如菲亚特动力科技、宝马培训中心等等。嘉定工业区在文化信息产业的引进和培育方面也走在了前列。百度、京东、新蛋、乐语中国等一批信息软件和电子商务知名企业已经入驻,中广国际创意产业基地的建设也正在快马加鞭。嘉定工业区还不断加强与科研院所的合作,推动园区高新技术产业的发展。上大、复华产业基地建设,以及光机所、新傲科技、中科院新能源、技术物理研究所项目的建设已经全面启动。如今,现代服务业项目占开发区企业总数的50%,上半年三产增加值、销售收入、税收总额等各项指标均比去年同期增长50%以上。
  有困难找“中心”
  开发区成功的背后有一个能干的“中心”。嘉定工业区设有 “投资服务中心”,下设招商、企业服务、办证办照、综合协调等各项职能。 “中心”主要职能是为企业入驻提供一条龙服务,承接企业各类服务需求,并举办各类培训和活动,等等。结合ISO9001和14001的认证工作,工业区针对企业服务制定了一套完整的服务流程,涉及日常服务、企业登记和建设、各类活动组织、企业走访接待等各个方面,并结合专门的登记表将责任落实到人,及时跟踪反馈处理结果。他们还制作了服务告知单,内容包括企业注册、项目会审、建设手续、人员招聘、户籍管理、安全生产等,且每年更新。园区内成立了“嘉定工业区入驻企业协会”和“嘉定工业区商会”,还创办了《企业之家》,并定期组织工商、税务、海关、劳动、安全等专题培训。定期组织各类文体活动,乒乓球、足球、高尔夫和羽毛球比赛等。
  “投资服务中心”为园区内一千多家企业服务,大小事情样样管,不留死角,已经连续五年获得“嘉定区先进集体”的称号。有困难找“中心”,这已成为园区内企业的共识。年度入驻企业调查问卷显示:企业对园区服务的满意度逐年提高,均在90%以上。
  开辟第二“战场”
  发展无止境,区外挖潜力。嘉定工业区在调整产业结构,转变发展方式的过程中,对一些意欲落户嘉定工业区,但受到土地资源制约的项目,没有拒之门外,而是积极开辟第二战场,向外拓展与江苏省建湖县合作,建立“上海嘉定工业区建湖科技工业园”,千方百计留住企业。这一举措,使10多家来嘉定的企业去江苏建湖落了户。
  由嘉定工业区引荐至建湖的申江耐火机械厂,总投资6500万元,占地35亩,已建成生产厂房及配套用房1.2万平方米,预计年销售额达1亿、创利税1000万元。由上海斯泰克农业机械科技有限公司新建的可理斯机械制造有限公司,总投资2.2亿元,占地106亩,预计年销售额达3.5亿元、可创利税2000万元。天烽机械有限公司也已入驻建湖,总投资1.2亿元,规划新建生产厂房及配套用房2.5万平方米,预计投产后可实现年销售额2.5亿元、利税3000多万元。这些项目为嘉定工业区实现产业转型,转变发展方式,实现良性健康可持续发展走出了一条新路。

 

稿源:《新闻晨报》
编辑:厂房招商网
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