中国经济网5月20日上海讯(记者李治国 通讯员沈永昌)上海市金山工业区内有家台资企业，两年前因产业不对路而停产，有闲置土地129亩。在金山工业园区二次开发中，这一企业被列入置换名单中。工业园区管委会作“红娘”，让一家实力雄厚的企业进行并购，在129亩土地上改建成一家标准产业园。到目前为止，这家产业园已有四家企业落户园区，其中世界500强企业英格索兰也落户园区，亩地投资额和税收产出率显著提升，成了工业区二次开发成功的案例之一。

    金山工业区开发至今已有近10年时间，一大批企业成功落户金山工业区，仅据2012年统计，金山工业区新增高新技术企业21家，新培育专精特新企业17家，获市科技小巨人培育企业4家，还有8家企业成为改制上市后备企业，3家企业产品获上海名牌产品。然而，在成功企业的背后，还存在着一些弱质企业。据数据显示，在已竣工投产的项目中，投资到位率达不到70%或产出不到可行性研究时提出的50%目标的项目有42个，这些企业计划总投资60.42亿元，但总体投资到位率仅为51%，造成了项目开发进度缓慢和土地资源浪费等状况。

    面对一定数量的弱质企业，金山工业区按照“创新驱动，转型发展”的总要求，分门别类采取针对性措施，督促企业在“二次开发”中加快投入产出和产业升级。他们对于占着土地建了厂房不开工的企业，列入预警名单，按规定予以转让。对厂房出租的企业，加强有序管理；对于一些名存实亡，占着土地迟迟不开发的企业，倒逼其退出土地，让新项目上马。这些举措为园区二次开发起到了腾笼换鸟的初步效果。如工业区内有个立丰项目，四、五年前，有20多个自然人投资设立，占地60多亩，但迟迟不开工。为此，金山工业区先是促其开工，但明确这家企业无能力开工后，就让其退出土地，让急于上马的企业接盘。现在这60多亩土地由一家绝味食品企业投资建设，由于新项目减少了土地审批环节迅速上马，预计年内可投产。

    据了解，金山工业区在园区二次开发中收到了初步成效。原定42个弱质项目中已有25个项目纳入规模企业，实际投入产出比明显提高，亩均产值、实现税收均有明显增加。对于还有少量的弱质企业，金山工业区将继续跟踪，以不断促进企业转型升级。